刑事错案救济制度及对中国司法制度启示.docVIP

刑事错案救济制度及对中国司法制度启示 　摘 要 近些年，刑事错案频发，如：杜培武、赵作海、萧山五青年抢劫杀人等，通过媒体披露与报道后，社会各界对其给予了高度关注。刑事错案不仅损害着公民的人身健康，同时也影响着司法的权威性、公平与公正性。党中央在工作会议上对全国政法机关提出了新的要求，应顺应民意，积极开展平安中国、法治中国的建设，尽可能地维护群众的合法权益，任何司法案件均要呈现公平与正义。特别是在党的十八届三中全会中，明确提出了要深化司法体制改革的要求，其改革重点为建立健全制度机制，避免刑事错案的出现。在司法改革积极推进环境下，本文对刑事错案展开了深入的研究，具体内容分为四部分，第一章介绍了刑事错案的概况，根据国内外学者的研究，分析了刑事错案的概念、认定标准、类型及成因等，从而为我国刑事错案相关制度机制建立奠定了理论基础；第二章分析了刑事错案救济制度的概况，包括理论分析及存在问题；第三章阐述了国外刑事错案救济的实践，以美国、英国、法国与德国为例，探讨了其实践情况、实践特点及实验经验；第四章论述了我国司法制度改革的内容，通过完善发现、纠正与赔偿的制度。我国救济系统将更加完整与科学，司法权威将逐渐恢复，同时人权也将得到可靠的司法保障。　　关键词 刑事错案 救济制度 中国司法　　作者简介：沈凤虎，浙江可道律师事务所。　　中图分类号：D926 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.09.305　　自古以来，刑事法律领域便始终存在错案现象，刑事错案和刑事司法活动紧密联系，二者相伴相生，刑事错案难以彻底避免。根据调查可知，刑事错案的出现可追溯到古代，在古代便有冤狱一说，其仅为刑事错案的另一种表述方式。无论是在古代、现代，还是英美法系国家、大陆法系国家，刑事错案均在所难免，其与立法、司法水平高低无关。刑事错案属于司法常见现象，其发生几率与人们的主观认识能力有着直接的关系，在不同时期，人的认识均存在盲点，而其认识能力的不足，随之造成了刑事错案。以美国为例，其法治建设始终处于较高水平，但经学者统计显示，仅在20世纪后20年，美国法院宣判无罪，并从监狱释放者高达90名，无罪释放的杀人犯在总杀人犯中所占比重为1.3%，此时的错案率均为重大的杀人案件，与其相比，普通犯罪案件错案率将明显提高。为了降低刑事错案发生几率，各国均十分关注自身法律法规的建设与完善，通过刑事诉讼程序的健全、刑事体制的重构及司法人员综合素质的提高，尽可能地保障了人权，并实现了犯罪的追究。当今，我国刑事错案发生频率仍相对较高，社会各界均要对其给予关注，特别是对已经判定的错案，应及时纠正，同时要对刑事错案进行系统与全面的分析，以此总结其类型与成因，在此基础上，充分考虑我国国情与法制建设具体情况，并积极借鉴西方发达国家刑事错案救济制度建设的经验，以此提高我国刑事错案救济制度的完善性合理性。在此背景下，本文从不同角度分析了刑事错案问题，如：检察机关、公安机关、法院、律师、侦查起诉等，重点探讨了刑事错案救济制度的问题及完善对策，旨在为我国司法制度建设奠定坚实的理论基础。　　一、刑事错案的概况　　刑事错案一词经历了不同的时期，该词出现频率最高的阶段便是十一届三中全会时期，1978年，中共中央提出应复查、纠正错案，要求最高人民法院党组应落实相关的政策，1983年，公检法党组对错案展开了进一步的复查平反。刑事错案作为历史产物，其具有一定的时代性。自改革开放起，刑事错案开始出现在正式文件中，如：1990年建立的人民法院错案追究制度，但目前，司法机关仍未明确冤假错案、刑事错案、错案等含义，相关期刊杂志中，对相关性词语均有所使用。在十八届三中全会上，中共中央指出应加强司法体制改革，其重点内容便是健全制度机制，避免错案的出现，在此背景下，于2013年，中央政法委颁布了关于防止刑事错案的相关规定，最高人民法院及人民检察院也相继提出了相关的意见，如：2013年的最高人民检察院颁布了刑事错案纠正意见以及检察职能履行办法。在司法文件及司法活动中刑事错案的应用日渐广泛与普遍。　　（一）刑事错案的概念　　当前，关于刑事错案的含义尚无统一意见，在理论、实践中均无一致、权威限定。刑事错案和假案、冤案等既有相同点，又存在不同。通常情况下，冤案是指案件存在，并冤枉了无辜群体，假案是指案件不存在，受不同因素影响而出现的案件，二者均为错案。刑事错案具有丰富的含义与全面的表述，新时期，其具有了明显的时代特点，其内涵更加纯粹，也更具法治特色。根据《检察人员执法过错责任追究条例》可知，其中未明确刑事错案的含义，并表述为执法过错；其他规定中列举了公检法的不同行为，如：确有错案可能的控诉，人民检察院及人民法院应对其进行及时的复查，同时指出了刑事错案的标准、纠正程序、责任追究机制等。虽然各类文