基于“钓鱼”执法行政伦理审视.docVIP

基于“钓鱼”执法行政伦理审视 　　　【摘要】 09年10月上海的“孙中界事件”引发了社会高度关注,一些学者从法律、道德的角度进行了分析和探讨,本文拟从伦理的视角来讨论行政执法人员在执法过程中可能面临的困境,并分析其原因,试图找到化解困境的途径。 　　【关键词】 “钓鱼”执法 行政执法 行政伦理 伦理困境 　　 　　一、“钓鱼”执法案例陈述 　　2009年10月14日晚,上海浦东新区男子孙中界在驾车途中被城管执法部门“钓鱼执法”,被处罚10000元罚款并扣其车辆。后因孙中界对执法过程心存疑义而自断手指以示清白,此事引发了社会各界高度关注。上海市政府彻查后在10月20日对外公布调查结果不存在“钓鱼执法”问题。公布一出,遭到社会各方质疑,经再次调查后在10月26日公开承认 “孙中界事件”使用了不正当取证手段,并向公众作出公开道歉。 　　孙中界事件引起了社会各界对执法程序和政府公信力的质疑,也动摇了社会人心向善的良知。到底是执法背后的利益链条促使?是法律的不规范使行政执法人员无心犯错?还是执法人员其实处于明知不可为却还不得不为这样的困境呢?一部分学者认为是法律规制的原因,一部分学者认为是政府的公权力滥用或是行政人员的道德素质原因,本文认为原因是多种多样的,但大多数人在谴责行政人员行为失范的时候却没有更多的考虑到行政人员在执法的过程中可能面临的两难选择。因此,本文从行政伦理的角度去