岳池县发展现代农业存在问题及对策.docVIP

岳池县发展现代农业存在问题及对策 　摘　要：笔者从岳池县实际情况出发，介绍发展现代农业存在的问题及对策。 关键词：岳池县； 现代农业； 问题及对策 1存在的问题 根据多年发展实践，岳池县现代农业发展主要存在以下问题。 　1.1人地矛盾较为突出 岳池县农民人均占有耕地仅0.71亩。随着经济建设发展、人口增加、非农业占地增加等因素影响，人地矛盾将日益突出，人多地少的矛盾将在较长时期内存在，在很大程度上影响到农业生产方式的转变。同时，一家一户地块分散，不利于实施规模经营。 　1.2农业基础设施薄弱 经过多年的发展，我县农业基础设施得到了较大改善。但仍然存在水利设施配套不够、耕地平整度差、土壤有机质含量低、村级公路及生产便道配套不够等问题。 　1.3农业生产方式落后 近年来岳池县大力推动“现代农业产业示范工程”，但由于投入和规模的制约，带动面不大。并且农户缺乏参与产业化合作和合伙经营的积极性，农业产业化还处于起步阶段，传统的以家庭为基本单位的农业生产方式仍然占主要地位。农业机械装备水平仍然较低，农业生产目前仍然主要依靠传统的生产工具，特别是田间作业机械动力仅占农机总动力的15%。 　1.4劳动者素质较低 岳池县农业人口108万人，农村劳动力58万人。每年新增劳动力5 600个，退出劳动力3 500个，外出劳动力33万个。每年在农村从事劳动力约25万个，且大多数是老人和妇女等次劳动力，文化素质低，在思想上难于改变几千年的传统的、掠夺式的生计农业，商品观念淡薄，小富即安，大多数仍为传统的农业生产。 　1.5制体制有待完善 土地流转机制尚需引导规范，利益联结机制方面有成效但推广力度不够，在全县大面积未进行推广。投入方面仍以项目投入为主，信贷支持、农民自筹力度还不够大。 2发展对策 　2.1树立大农业观念，搞好区域规划和布局 对有限的土地资源进行统筹规划、综合利用，根据用地和养地相结合的原则、效益原则和市场需要，进行劳力、资金和技术的合理使用、有机结合。有步骤地按区域推进农业结构调整，建设区域化、专业化、规模化的农产品生产、加工基地，形成具有区域特色的农业主导产业和支柱产业生产带，不断提高资源配置效率和农业总体效益。 　2.2狠抓农业结构调整 紧紧围绕农民增收这一主题，进一步解放思想，更新观念。1）以增粮为主向以增收为主转变。2)以数量为主向以质量为主转变。3）以小而全为主向大且专转变。4）以抓生产为主向抓销售转变。5）以抓农民为主向抓业主为主转变。要树立以市场为导向，科技为支撑，资源为基础，优质为目标，效益为目的，因地制宜，突出优势，区域开发，逐步推广产、加、销配套发展，促进产业化经营的指导思想。 　2.3建立健全农业科技服务体系 提高农民重视科技，学用科技的意识，提高广大农民的科学种田水平。积极稳妥地进行基层农业技术推广机构的改革，建立健全适应市场经济的社会服务与自身效益兼顾的基层农技推广机构，理顺管理体制，调动县级业务主管部门和乡（镇）党政两个积极性，适当增加预算，合理调整支出结构，增加基层农技服务机构的“造血功能”。各级财政要拨出专款作为启动资金，支持基层服务组织创办科技示范园，大力培育和扶持科技大户，发挥他们直接联结广大农民的带动作用。 　2.4狠抓信息网络建设 1）大力开展农业信息知识教育和宣传，增强政府管理部门及生产经营者的信息意识和信息综合能力。2）加强获取信息的手段，配备必要的获取信息的设备和信息专业人员，建立健全信息网络。3）加强农业信息标准的制定和实施，推进农业信息资源的共建共享。4）加强和大专院校、科研院所的合作交流，不断完善我县农业信息功能。5）加强分类指导，提高农产品信息服务的针对性。 　2.5建立农产品标准化生产体系，提高农产品质量水平 要以市场为导向、以提高农产品质量为中心、以科技为动力、以农业生产实践为基础，建立健全农产品质量标准体系和质量监测体系。1）各级财政要拨出专款，配备专业人员和必要的检测、监测设备。2）要加快制定我县优质农产品生产、加工标准。3）建立农产品标准化生产加工示范区。4）要加强优质农产品生产的质量认证和申报工作。5）加强农产品质量监督和管理。 　2.6完善土地流转机制，建立优质农产品生产基地 既可采取“龙头+农户”的订单农业形式，也可采取租赁土地、规模经营的业主开发形式。在建基地的过程中，要遵从以下原则。1）按“农民增收、企业增效”的原则建基地。2）按市场要求建基地。3）依据本地优势资源、优势产业建基地，4）依托龙头企业建基地。5）按照优质农产标准化生产技术建基地。要优化基地建设的组织形式，实行企业、科技部门、农户的有机结合，形成权、责、利关系明确的利益共同体。 毕业论文 　2.7培育农业产业化龙头企业，建立规范化的农产品流通体制 1）要加强资源整合，扩大企业规模，