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未成年人犯罪刑事政策探究 　摘要针对目前我国未成年人犯罪在主体、形态、类型等方面的发展态势，除了对原有的预防为主、区别对待等针对未成年人犯罪的刑事政策进行丰富和发展，还应当借鉴国外的社会调查、前科消灭、设立未成年人法院等方法，建立新的工作制度和机制，更好地保护末成年人的各项权利，使其受到公正、人道的司法处理。 关键词未成年人犯罪; 前科消灭; 未成年人法院; 刑事政策 未成年人犯罪与环境污染、吸毒贩毒一起被称之为当今世界三大公害，成为全球的严重社会问题，在我国，遏制与预防未成年人犯罪也已成为当务之急。因而研究当前我国未成年人犯罪的规律特点及发展趋势，借鉴和分析国外的成功经验，丰富和发展我国针对未成年人犯罪采取的刑事政策，具有重要的理论价值和实践意义。 一、当前我国未成年人犯罪的基本情况 （一）未成年人犯罪的法律界定 ; 根据我国法律规定，未成年人犯罪，是指14周岁以上18周岁以下的未成年人犯罪。具体包括两种情况，一是刑法规定的已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的；二是已满16周岁不满18周岁的未成年人犯罪。 （二）我国未成年人犯罪的发展变化 1．未成年人犯罪主体的变化特点 （1）犯罪年龄趋向低龄化。据我国公安部门统计，1993年查获18周岁以下少年作案成员为18．1万人，比1984年的8．3万人增加一倍多。有些杀人、重大盗窃案件，就是一些十一二岁甚至更小的孩子干的。根据对天津市少年犯管教所在押犯的统计资料分析，14-15岁走上犯罪道路的占在押犯总数的7．1％。 （2）女性犯罪呈上升趋势。女性未成年人犯罪具有欺骗性大、传播快、危害大的特殊性。在我国大陆，男性犯罪仍然是犯罪成员的主体，但是从20世纪90年代以来，女性犯罪正大幅度增多。据有关部门统计，“文革”以前，我国男女少年犯罪的比例大约是99：1，近几年已达到9：1，女性青少年犯罪比例增长10倍。 ; 2．未成年人犯罪类型的变化特点 （1）新型犯罪增多。20世纪80年代以来，未成年人犯罪除传统的犯罪类型外，一些新型的犯罪类型日益增多。诸如绑架人质、雇佣杀人、组织引诱强迫卖淫、制造贩卖吸食毒品、制作贩卖淫秽物品、生产销售伪劣商品、信用卡犯罪、涉枪案件以及诬告陷害、侵犯知识产权等等。此外青少年犯罪中甚至还出现了贪污、巨额诈骗等经济犯罪行为。计算机的普及发展，也使未成年人利用计算机盗窃、诈骗等智能化犯罪增多。据统计，至1998年底，我国电脑用户达210万户。上网用户中，25岁以下的超过57％。从非法侵入电脑的“黑客”来看，80％以上是熟练掌握电脑技术的年轻人。众多未成年人犯罪的案例，反映出了其作案手段的高智商化和其反侦查手段的老练。 （2）严重暴力犯罪日益突出。未成年人实施暴力犯罪的案件近些年来大大增加。在对天津市少年犯管教所在押人犯的统计中显示，2002年未成年人抢劫犯罪成为各类犯罪之首，占52．8％。据河北省有关部门统计：仅该省少管所1999年新收押的暴力型未成年犯就占全部未成年犯的63．54％。在全国法院审理判决的未成年犯中，严重暴力犯罪所占比重1992年为64．53％，1993年为68．51％，1994年为64．82％，1995年为65．10％。种种数据表明，未成年人实施暴力犯罪的状况非常严重。而且，未成年人实施暴力犯罪最突出的一个特征是手段残忍，性质恶劣。 ; 3．未成年人犯罪形态变化的特点 （1）团伙犯罪现象严重。随着青少年犯罪的低龄化和成熟化，犯罪形态也从简单趋向复杂，而由于青少年时期的生理和心理特征所固有的局限性，这种犯罪往往不是一两个人能够完成的。同时，青年少年渴望被同龄人关注的心理需求在独生子女家庭里、在学习压力巨大的学校里都无法通过正常途径得以完全的满足。于是一些“问题少年”就把这种需求转向社会，在青少年中形成一些不良团体，这往往就是团伙犯罪的前身。哈尔滨市1997年查获的未成年人犯罪案件中，约有60％是团伙犯罪。对天津市少年犯管教所的调查中显示，2002年团伙犯罪所占的比例为66％。 （2）出现一些带有黑社会性质的犯罪组织。有些未成年人犯罪团伙甚至有严密的组织系统、作案纪律、防侦破措施，有共同的亚文化，已初步形成黑社会的雏形。值得特别警惕的是，在未成年人犯罪团伙中，首领或者说组织者很多为成年人，他们利用未成年人的亚文化，以及刑罚对未成年人犯罪处罚较轻的规定，组织或者逐渐渗透到未成年人团伙中，唆使他们去从事盗窃、抢劫、走私贩毒等严重犯罪。 二、当前国外针对未成年人犯罪采取的刑事政策 1899年美国伊利诺斯州颁布的《少年法庭法》是世界上最早的一部有关青少年的专门的刑事法规。其宗旨是：(1)对于身心正处于发育过程中的青少年，应该改变过去那种只着眼于使用严厉处分的办法，