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浅析发展气象科技服务工作思索 　摘　要：本文分析了国内形势对气象科技服务的影响。针对我省气象科技服务发展的实际情况提出了今后气象科技服务发展的思路，坚持公共气象的发展方向，对今后气象科技服务支柱项目的发展进行思考，并提出科技创新和人才是今后气象科技服务又好又快发展的关键。 关键词：气象； 科技服务； 改革； 发展 党的十七大提出要继续贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，在社会主义初级阶段，经济建设、经济发展是压倒一切任务，气象科技服务工作必须紧紧围绕经济建设来开展。 在整个初级阶段，为了确保经济发展，必须确保基本经济制度、经济政策的稳定。尽管社会上收入差距较大，但国家鼓励多劳多得政策和维护私有合法财产的政策将会长期存在。 1国内形势对对气象科技服务工作主要影响 气象科技服务工作将遵循基本经济制度和经济政策在气象部门得到良好的体现。 国家各项改革，特别是政府改革的目的，是促进生产力的发展。国家对气象系统改革也将遵循此原则，气象科技服务工作要适应国家改革走向。 2我省气象科技服务工作现状 2.1人员情况 截止2006年6月底统计，全省从事气象科技服务正式职工占全省职工总人数的30.6%。在全省气象科技服务职工中，临时工占42.8%。 全省从事气象科技服务人员中35岁以下的占科技服务总人数的49.1%。 2.2“十五”期间创收情况 在“十五”期间，根据统计，全省科技服务创收收入已经成为我省气象事业发展的三大来源之一，同同期中央财政收入和地方财政收入基本达到1：1：1，2005年较2001年增长率为28%，其中2001年—2003年为负增长，主要原因是寻呼企业下滑造成的。2003年—2005年为正增长。 2.3主要项目发展情况 “十五”期间，影视广告、雷电防护、“12121”信息电话、气球服务、短信服务成为我省支柱性项目。其中2005年对比2001年比较，专业气象服务增长了29%；影视广告增长了3%；“12121”基本持平；气象短信服务增长了226%；防雷技术服务以及防雷工程增长207%；气球服务增长了53%。从增长率来看，防雷技术服务和气象短信服务是我省目前两个发展最快的项目，但是和先进省份相比还有很大差距。 2.4存在的问题 科技创新能力不足，发展缺乏后劲。传统优势项目如电视广告增长率较低，手机短信、防雷收入增长率大幅度回落。 3关于今后科技服务工作发展的一些思考 3.1准确把握公共气象服务体系的含义 公共气象服务体系是在业务技术体制改革中作为六大体系之一提出来的。公共气象服务体系涵盖了目前气象部门所有的气象服务。从类别上划分，共分为四类：决策气象服务、公众气象服务、专项气象服务、科技服务。 同政府公共产品不全部是无偿使用产品一样，公共气象服务产品不全部是无偿服务产品。因此公共气象服务不等同于无偿服务，而是集无偿、有偿服务与一体的服务体系。 3.2要充分认识新时期气象科技服务的重要性 如果气象部门不开展科技服务会是一个什么样的状况？要想实现“四个一流”目标，要使职工工作、生活条件不断改善等有可能成为一句空话。 3.3今后发展科技服务的基本思路 明确方向，转变观念，深化改革，科学发展。明确方向：坚持公共气象的发展方向。 转变观念：一是转变部门创收思想，坚持社会效益优先的原则；二是转变经济效益的观念。 深化改革：一是政企、政事分开；二是营利性机构与非营利性机构逐步分开；三是建立与各类实体相适应、与各个项目发展相适应的运行机制。 科学发展：坚持科学发展观，在发展中规范，在规范中发展。 3.4支柱性项目发展 根据全省气象科技服务开展情况，目前形成了六个支柱性科技服务项目：防雷服务、电视天气预报、手机短信、气象信息电话（含移动“121”）、专业气象服务、彩球广告服务。 3.4.1防雷服务 加大宣传力度，充分利用政府资源和法律法规资源，进一步优化防雷科技服务的社会环境。要深入贯彻落实《防雷减灾管理办法》（中国气象局第8号令）和《河南省防雷减灾实施办法》，向社会各界宣讲防雷法规和政策以及防雷的重要意义和作用，争取以政府管理部门的名义进行表彰奖励和通报批评。要加大与建设、安监、公安、消防等行政部门的联系和沟通，进一步理顺防雷工作职责，避免在防雷管理存在职能交叉，提高我们作为防雷行业管理部门的权威性。 根据河南雷电气候状况、防雷安全状况，做好全省的雷击灾害区划。培养懂专业、高素质的雷击灾害评估专业人员，积极开展雷击灾害风险评估工作，组织制定河南省雷击灾害风险评估办法、流程及标准，开发建设雷击灾害风险评估管理系统，提高雷电风险评估效能。对电力、交通、通信、化学危险品、易燃易爆场所、文物古迹、公共设施、人员密集场所以及新建重点工程等开展雷击灾害风险评估。 3.4.2手机短信 调查手机用户对手机短信天气预