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浅析山东省玉米种业现状及发展对策 　摘　要：种子是农业的基础，关系到整个国民经济能否健康、持续、稳定发展。玉米种业的发展将为我国粮食安全发挥重要作用。山东省是我国主要的玉米种植基地。本文首先论述了玉米种业的重要意义，在此基础上深入分析了山东省玉米种业发展存在的问题及主要的对策。 关键词：玉米种业； 问题； 措施 在中国，农业具有重要的战略意义。粮食生产关系到人民生活、经济发展和社会安定 。而以种业为代表的农业科技产业是农业的根本基础，其中，玉米作为重要的饲料和粮食作物，在粮食中的地位也越来越重要。 　1引言 　我国改革开放至今已30余年，期间农业成就令世人瞩目。我国仅用世界9%的土地，生产出占世界27%的粮食，这一成就为世界食物安全做出了巨大的贡献。这些贡献与玉米种业的发展有重要关系。自从改革开放后，我国玉米种业发展迅速，从农家品种到单交种和双交种，不断更新发展。种子管理体制也由“四自一辅”、“四化一供”到市场产业化经营变化，不断进步。也正是因为我国玉米种业的快速发展，才极大地促进了玉米产量的快速提高。 　玉米是世界上重要的农作物, 占粮食产量的20%。我国玉米种植面积从2000年的2306万hm2逐步增加到2009年的3046万hm2，总产量从10600万t增加到16300万t。玉米种植面积首次超过水稻、小麦，名副其实地成为“中国谷物之王”。 　我国几十年的玉米种植实践证明了，在玉米增产因素中，杂交种增产效果占25%-30%左右。玉米种业竞争的焦点首先是品种的竞争，谁拥有好的品种，谁就赢得市场的主动权。美国迪卡公司（1998年被孟山都公司收购）曾经一度领先于先锋公司，成为世界上最大的种业集团之一， 就是因为该公司先后选育出了广受市场欢迎的玉米杂交种。 　2山东省玉米种业发展的现状和存在的问题 　山东玉米种业的发展经历了各种坎坷。当前，又呈现出了它独有的特性，具有自身独有的发展特点。山东省玉米种业市场具有零散型完全竞争市场特征和垄断竞争特征的双重结构特点。对于山东省玉米种业未来发展前景来说，主要受玉米的需求量和科技创新影响，需求绝对发展潜力，科技促进发展势头，从这两点来说，山东省玉米种业具有良好的发展前景。但同时，也存在如下问题。 　2.1种子企业经济实力不强，规模小，面临竞争剧烈 从国内来说，山东省种子企业经济实力较弱，规模较小。根据调查发现，山东省种子企业平均年销售额不高，仅有450万元，年销售额超过2000万元的企业不到l0家，超过1亿元的仅有2家，没有一家种子公司的市场份额能够达到2％。而截止到2011年8月底，在山东省区域内注册资金超过500万元，获得农业部种子主管部门颁发的种子经营许可证的44家种子企业中，其中注册资本超过3000万元企业只有11家，仅有山东登海种业股份有限公司注册资金超过1亿元。中国种子协会2011年行业信用评价结果显示，A级以上企业有162家，山东省仅有11家。 　另一方面，中国加入WTO之后，国外进驻我国种业市场的大多为国际品牌上市公司，发展历史悠久，资本实力雄厚，研发能力强势，成果水平领先，综合技术超前。国内企业尤其是民企、 民资目前难以做到，可望不可及。美国先锋种子公司仅1999年一年的销售收入就远远高于我国所有种子公司之和。从此可知，对于山东省玉米种业来说，种子企业的实力与外国差距非常大。 　2.2种子企业的技术创新投入不足 如果种子企业没有自己的技术，就不可能拥有自主知识产权的品种，只有靠买别人的研究成果，进行生产。在经营上肯定会受制于人而处于被动的局面。 　据资料显示，世界上种子企业的巨头不惜投入巨资于生物技术、新品种研发等领域，投入额一般占种子销售额的10%以上，而对于山东省种子企业来说，情况并非如此，即使是大中型种子企业，其科技投入资金也只占销售收入的2%～3%。因此，新品种的创新能力较弱，从而制约了种子企业的自身发展。正是由于投入资金相对缺乏，山东省一些民营种子科技企业普遍用资金直接购买新品种，而不是组建研发团队运用新技术去改造传统产品和工艺。具体表现在如下方面：1）育种目标与市场需求脱节；2）生产风险较大；3）加工能力较差；4）没有完全建立市场营销推广体系。 　2.3资源分散，低水平重复建设多，无品牌经营意识 山东省玉米种业经营资源分散，据不完全的统计，经营机构多达3000多家，加上科研院所和育种站，总数将超过7000多家，此外，还存在很多家庭作坊式的违规企业。根据调查发现，山东省玉米种业较为发达的地方也主要集中于烟台、跻南，青岛、威海、日照等经济较发达地区，区域发展极不平衡。 　2.4产业体系不适应新形势 玉米种业形势日益变化，山东省玉米种业的产业体系不够完善，难以适应新形势，具体表现为以下几点。 　2.4.1农业科研部门体制亟待改革 农业