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浅析景宁县农村沼气后续服务管理现状及对策探究 1 农村沼气建设概况 我县农村沼气建设始于2002年，由于当时沼气建设工艺落后以及后续管理服务的缺乏，出现了边建设边闲毁的尴尬局面，未能达到预期的经济效益，同时也损伤了广大已建沼户的积极性，产生的负面影响至今仍有遗存。随着社会的进步和科技的发展，沼气建设工艺逐渐成熟，我县各级政府加大了推进农村沼气项目的实施力度，加上近年来国家对农村沼气建设的资金扶持力度不断加大，农村沼气建设出现了新的发展高潮。根据规划，到2012年我县将再建设发展农村沼气池3 500只，总容积2.8万m3。沼气仍将是今后新农村建设的重要载体。据今年4月对160沼户的抽查数据显示，对沼气项目感到满意的占了99%。我县农村沼气建设已初具规模，沼气投入使用已产生了一定的经济和社会效益，但是，沼气的后续管理服务网络建设尚未起步，农村沼气建设与发挥沼气的更佳经济效益协调发展还有一定差距，抓好已建沼气的后续管理服务任务繁重，还存在着诸多问题，亟待我们探索解决。 2 存在的问题 我县农村沼气推广中出现了诸多问题，制约了沼气的进一步推广和发展，归纳起来主要存在以下几个方面的问题：首先，农村外出人口多，留守人员少，现农村养猪户也很少，对沼气项目的实施影响比较大；再加上思想认识不到位，发展不平衡，部分乡镇对沼气项目建设的重要性认识不足，存在畏难情绪，工作决心不大，措施落实不够。一些农民对户用沼气的建设目的认识不足。有些农户认为是你政府要我建沼气池，是你政府行为，等靠要思想仍然存在；其次，各乡镇实施户用沼气建设的村比较分散，部分村没有公路、交通不便，建设成本增加，影响农民积极性；再次是乡镇之间配套补助标准不统一，可能影响建设进度，特别是部分乡财政困难又没有接对扶贫单位的乡镇，乡镇没有配套，工作难开展。 3 主要措施和对策 3.1 围绕一个中心 即围绕社会主义新农村建设和节减排，以加强农村环境整治和增加农民收入为重点，大力实施生态家园富民行动工程，着力建设资源节约型、环境友好型、循环发展型农业，促进农村经济社会可持续发展为中心。 3.2 突出四个重点 一是全力以赴做好2007年农村沼气建设国债项目1 300户，提前实施2008年农村沼气国债项目508户，积极申报2009年农村沼气国债项目。 二是抓好农村生活污水净化沼气工程示范建设项目。结合我县环境整治村，实施农村生活污水净化沼气工程，做好技术指导工作，达到农业农村废弃物无害化处理和资源化利用。 三是加大浙江省百个生态家园富民行动示范村创建力度。2008年计划在鹤溪镇周湖村创建浙江省百个生态家园富民行动示范村，全村户用沼气户达43户以上，建池总容积达350m3。年处理污水量3 000t，使该村“一池三改”入户率达75%以上，“三沼”利用率达90%以上，太阳能热水器普及率30%以上，清洁能源利用率60%以上，并在全县建立5个农村沼气示范点。 四是建立“三沼综合利用”示范试点。计划在鹤溪镇周湖村开展“猪”沼”茶”、“猪”沼”种植（迷你蕃茄、甜玉米等）”新型小循环经济百姓家模式，开展秸杆原料沼气项目建设，推广“生态型”、“环保型”、“生态能源”等不同模式的沼气工程，促进畜禽养殖废弃的无害化，资源化处理，治理农业面源污染，改善农村生态环境。开展沼气、沼液、沼渣“三沼”综合利用示范试点工作。 3.3 做好三个加强 1）加强技工管理。一是强化教育，通过召开座谈会，签订责任书等形式对建池技工进行教育，进一步强化建池技工的责任意识质量意识；二是加强施工过程中的监督管理。加大建沼气池工资与建池质量挂钩力度，提高质量保证金数额，聘请监理人员，对技工施工质量等方面进行监管。同时我们将成立沼气工程质量验收小组，制定质量验收办法，对已竣工的沼气工程逐个进行验收。 2）加强培训。一是加强乡镇干部的技能培训，使其全面掌握沼建池、管理、维修等方面沼气专业技术专业技能，能指导农户进行一些简单的故障排除和维护。二是加强建池技工培训。对愿意继续从事沼气生产的技工再进行一次实际的操作技能培训，并制定相应的考核办法，严格规范操作程序，确保项目实施质量，做到建一个合格一个。三是加强沼气用户的培训工作，提高沼气技术普及入户率。通过举办培训班、现场指导、印发技术资料、开通咨询服务电话等形式，就沼气知识、沼气池运行、建后使用管理与安全使用，注意事项等知识进行培训。 3）加强后续管理服务网点建设。一是设立景宁县农村沼气专业合作社。设立农村沼气合作社，负责全县沼气池工程施工、沼气设备维护、管理技术服务和指导，为广大沼气用户提供沼气相关服务。二是建立健全乡（镇）村后续管理服务网点。建立乡（镇）村服务网点，延伸管理服务网络，分片负责沼气用户遇到的技术问题。二是配置配套灶具零配件；三是配置服务经营仓库及办公场地；四是配好服务卡、档案卡、上岗证。乡