解读英国城市复兴.docVIP

解读“英国城市复兴 近年来，在英伦三岛及欧洲大陆乃至北美，正发生着一场宁静但深刻的城市革命，这场社会运动的核心，就是将城市复兴（Urban Regeneration）的理论在社会的各个领域和层面，在各个城市和地方，进行不懈的实践，令城市焕发生机和活力，激发人们重新热爱自己的都市、城镇和社区。 ●1999年，一“城市工作专题组”完成了一份题为《迈向城市的文艺复兴》的研究报告，它也被称为“城市黄皮书”。正是这份报告，将城市复兴的意义首次提高到一个同文艺复兴相同的历史高度 ●从上世纪80年代开始，政府所确立的“城市复兴”专项预算已经成为几大城市开展规划建设、特别是“棕地”改建的重要资金支持 ●城市复兴包括极为广泛的内容，众多项目的资金筹措可以复兴为名，官方政策制定也以复兴为名 罗杰斯勋爵构想 要达到城市的复兴，并不仅仅关系到数字和比例，而是要创造一种人们所期盼的高质量和具有持久活力的城市生活 伦敦西南区泰晤士河畔，是建筑大师理查德·罗杰斯勋爵的工作室兼住宅的所在地，外观独特，富有神韵。作为伦敦市市长的城市规划首席顾问，罗杰斯领衔撰写的专题报告《迈向城市的文艺复兴》，在英国城市建设历程上具有里程碑意义。 事实上，在上世纪下半叶，“城市复兴”的概念就开始进入西方公众的视野，英国各个城市也从来没有停止过改造更新的步伐，但经过几十年的政策实践，英国政府方面反而愈发自省. 罗杰斯勋爵年逾七旬但精神矍铄。在接受中国媒体的访问时，他直率地表达自己的批判与反省立场。他承认说：“在城市发展的战略规划方面，英国远远落后于荷兰的阿姆斯特丹，落后于西班牙的巴塞罗那，落后于丹麦的哥本哈根，大概落后这些城市20年。” 1998年，在布莱尔领导的英国工党赢得历史性大选胜利后不久，当时的副首相兼环境大臣约翰·普雷斯科特邀请亲工党的贵族、著名建筑师理查德·罗杰斯勋爵领衔组建“城市工作专题组”，研究日益严重的城市问题，并且唤起全社会对优秀设计、经济增长、良好的行政管理和社会责任心的重视。 1999年，“城市工作专题组”完成了﹁份题为《迈向城市的文艺复兴》的研究报告，它也被称为“城市黄皮书”。正是这份报告，将城市复兴的意义首次提高到一个同文艺复兴相同的历史高度。这份报告同时也为英国政府20年来的首次城市政策及乡村政策白皮书提供准备。它一经出台，就引起广泛影响，并被称为“新世纪之交有关城市问题最重要的纲领性文件之一”。 罗杰斯在报告前言中说：“要达到城市的复兴，并不仅仅关系到数字和比例，而是要创造一种人们所期盼的高质量和具有持久活力的城市生活。” 这份报告不仅汇集并研究了专家学者和英国各地的建议和实际情况，同时也参考了德国、荷兰、西班牙、美国及其他国家的经验。这份报告长达300多页，提出了一百多项建议，涉及可持续发展、城市复兴、城市交通、城市管理、城市规划和经济运作等方面。 两年前，中英建筑交流的一次盛会促使国人开始较多了解英国的城市复兴。曾经在英国深造的中国建筑学者吴晨总结说：“《迈向城市的文艺复兴》这份报告试图回答这样的问题：在今后的25年中，英国能否在提高都市和城镇生活质量的同时，为新增加的400万户居民提供良好的居住环境，并完成政府提出的将60％的新建住宅兴建在过去已开发但又被废弃的土地上的目标。” 开发“棕地”与商业合作 如何重新利用“棕地”正成为发达国家在城市规划方面需要重点考虑的内容之一 除“棕地”开发之外，其他众多城市复兴项目也与商业界达成了较为广泛的合作 随着欧美发达城市经济转型、特别是工业制造业外迁，大片工商业用地被废弃。这些空地也被称为“棕地”，“棕地”释放的大片空间成为城市的伤疤，城市居民活动的盲点。如何重新利用“棕地”正成为发达国家在城市规划方面需要重点考虑的内容之一。 对于仰仗水域发达起来的城市，河流港口区域一般就成为典型的“棕地”。 在伦敦，泰晤士河两岸的码头货运业、造船业等工商贸易活动在20世纪下半叶落下帏幕。大量船坞旧址和仓库旧地被空置。 苏格兰工业重镇格拉斯哥曾经是全世界最大的造船业基地，现如今这部分产业已经转移到日本、韩国和中国等地。横穿格拉斯哥市中心的大河两岸，喧嚣的造船业、水路运输业，以及其他相关重要商贸活动已经成为历史景象。 “苏格兰企业”是一家总部位于格拉斯哥的苏格兰经济振兴组织。该机构负责人之一麦克·瑞玛鲁克对记者说：“历史一去不复返，我们必须承认这一点。格拉斯哥在20世纪60年代经受了经济转型时期的阵痛，现在我们要做的是如何集中精力构建新的城市面貌。” 对于城市规划建设者来说，他们在二战之后“将战争所带来的破坏看作城市革新的一个契机”，如今，则把对“棕地”的重新开发看作新的机遇。 从英格兰到苏格兰、威尔士，乃至北爱尔兰，各大城市甚至已经在“棕地”开发方面摆出竞争态势。 对私营地产开发商来说，开发“棕地”需要极为大量的经济