环境友好型公共管理管窥.docVIP

环境友好型公共管理管窥 　　一、以生态为中心的公共管理愿景：环境友好型的公共管理 　　以人类为中心的公共管理事务，核心在于处理政府与公民的关系，其构建和发展基于经济人(追求自我利益的最大化)假设与经济理性前提，单纯关注数量增长或规模扩张。但是以生态为中心的公共管理体系的建构与发展更多的基于生态人(人与自然是不可分割的生态统一体)与生态理性前提，重点在于界定政府及其提供的服务(公共管理)与自然环境的关系，在这里，环境价值不仅仅是政府公共管理的一个议题，而是政府公共管理的主导力量，贯穿在政府行为的各个方面，其基本原则可以概括为： 　　1.节能环保。最大限度减少物质与能源的消耗，尽可能减少废物排放，实现非物化和绿色化; 　　2.和谐共赢。在公共政策上，强调伙伴关系，平等合作，积极协调各个管理要素，促进经济、社会、环境的可持续发展。 　　3.科学创新。从以人为中心的公共管理转变到以生态为中心的公共管理，需要依靠科技的力量，实现结构、行为以及制度的生态转型和调整，预防不利于生态发展的机制形成;同时还需要知识、技术以及制度创新，确保生态环境的可持续发展。以生态为中心的公共管理不同于传统的管理模式，它将人与自然视作一个不可分割的整体，人类的发展与进步依赖于这个整体的发展，它主张人与自然是平等、互利的伙伴关系，强调人和自然内部以及相互之间的和谐，生态理性虽然有人类、自然理性发展的内涵，但更