农业产业结构调整的探析及思考--_--以江西为例.pdfVIP

摘 要 中国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终关系国家发展的大局。经过 30年改革的历程，我国农业和农村经济发生了巨大变化，取得了历史上前所未有的 发展。随着农村新的经济因素大量产生，我国社会经济结构正处在由传统的二元结 构，向城市、小城镇、乡村的多种产业组合和多样化生活方式并存的三元结构转换， 最终将形成城乡一体化发展的新格局。 加快农业和农村经济发展，究竟要选择什么途径?江西的实践表明，既不能重 走过去“以粮为纲的老路，又不能“重钱轻粮”，缺乏全局观念。江西这几年在 确保粮食稳定增长这个重点的前提下，大力调整和优化农村产业结构，使农村各业 得到了较快发展，农民收入有所提高，但也面临不少难题，如农村耕地面积连续减 少导致保障粮食生产与发展其它经济作物之间的矛盾；城乡收入差距不断拉大，农 民贫困问题日益突出；现行农村土地制度与农业规模经营之间的矛盾日益加深，以 及随着工业化和城市化进程加快，农地抛荒、城市发展圈占农民耕地造成大量农民 失地等现象严重；农村社会保障制度不健全，农民进城打工与向农村二三产业转移 缺乏保障，土地依然具有农民社会保障功能，因而客观上抑制土地流转和耕地面积 相对集中的进程；金融危机以来，大量农民工返乡，造成农业剩余劳动力转移难度 加大等等。为了进一步发展农村经济、增加农民收入，需要大力调整和优化农村产 业结构，推进现代农业建设，着力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，发展 农村劳动密集型二三产业，为农业剩余劳动力创造非农就业机会，建立起农民增收 的长效机制。 本文根据产业结构的相关理论，在界定农业内部产业结构和农业外部产业结构 概念，借鉴发达国家农业结构调整经验的基础上，总结我国农业产业结构调整应遵 循的基本原则，并对江西的农业产业结构现状和演变进行分析，提出江西农业产业 结构调整的方向和措施，认为现阶段江西农业产业结构调整应以外部结构调整为 主，通过外部结构调整为内部结构调整创造必要条件和调整空间，并就江西农业产 业结构调整中涉及的一系列问题提出了相应的政策建议。 关键词：产业结构调整；农村土地制度；农业产业化 Abstract and remainsa Chinaisa areasfarmers largeagriculturalcountry,agriculture，rural ruralreformhas 30 fundamentalonnational issues．China’S through impact security gone of andtherural haswitnessedtremendous history,agricultureeconomy yearsglorious andachieved inthe ofthe history development．Therapid changes unprecedented of industriesinrural rural the non—agricultural areas，theeconomy．With development newruralareashavea numberofeconomic socialandeconomic large factors，China’S the dua