会议传达了20年省级总河长会议精神,听取了2016年全.PDFVIP

会议。 会议传达了2017年省级总河长会议精神，听取了2016年全 市河长制工作情况汇报，审议了《上饶市全面推行河长制工作 方案 （修订）》 《上饶市2017年河长制工作要点》，研究了我 市河长制工作需要研究解决的几个问题，全面部署了2017年全 市河长制工作。 马承祖指出，自实施河长制以来，各地迅速行动，出台工 作方案，构建组织体系，规范工作制度，落实试点区域，开展 清河行动，河长制各项工作有序推进，河湖环境保护成效初显。 马承祖强调：一要坚持认识先行，强化使命担当。要深刻 认识到，河长制工作是中央的一项重要制度安排，是省委省政 府高度关注的一项工作，是打造大美上饶的应有之义，是保障 民生的必然需要，是发展新经济、新业态的重要基础。 二要坚持河长主治，强化责任落实。一方面，各级党委政 府要宏观把控、定期调度，修订工作方案，健全工作机制，落 实河长责任，把河长制工作摆上党委、政府的重要议事日程， 做到定期听取汇报、研究问题、部署工作。另一方面，各级河 长要率先垂范、以上率下，经常深入一线，掌握存在的问题， 认真研究对策，充分利用职权，督促问题解决。 三要坚持河岸同治，强化部门配合。要树立起全局“治河” 的理念，推动水域、陆域共同发力，区域、流域联合行动，多 — 2— 部门、多行业携手，实施工矿企业污染、城镇生活污水、畜禽 养殖污染、农村生活垃圾及污水、农业化肥农药污染的综合防 治。相关责任部门单位要找准各自在河长制体系中的定位，明 确各自职责，落实工作要求，推进部门齐抓共管，形成强大工 作合力。 四要坚持重点施治，强化工作实效。要加快问题整治，落 实治理措施，确保问题得到彻底解决；要打造生态流域，把山、 水、林、田、湖作为生态综合体进行综合治理，突出人水和谐 的理念，加大对河湖管理保护特别是流域生态综合治理项目的 投入；要升级保障体系，切实完善河长制工作机构的组建，摸 清河湖突出问题和保护现状，启动河湖管理地理信息平台建 设。要加强环境监测，强化数据运用，以问题为导向，及时发 现问题，科学分析原因，迅速解决问题。 五要坚持全民共治，强化宣传教育。要把河长制内容纳入 各级党委 （党组）中心组学习计划，增强各级领导干部保护河 湖、保护水生态的责任意识。要不断提炼和推广各地在推行河 长制过程中积累的好做法、好经验，加大河湖科普宣传力度， 营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好风尚。要切实把河长制 各项工作落到实处，为“决胜全面小康、打造大美上饶”提供更 加坚实的生态保障。 颜赣辉指出，2016年，按照省委、省政府的工作安排，我 — 3— 市精心部署、有序推进河长制，促进了河湖有人管、管得住、 管得好，河湖功能逐步恢复，取得了试点有效、整治有力的成 效。但是也存在一些问题和不足。一是河长履职的问题。有些 河长还没有真正挑起担子，没有完全尽到责任。二是部门联动 的问题。很多部门把落实河长制看成是河长办一家的事，工作 主动性不强，还没有建立有效的执法联动机制。三是全社会参 与的问题。河长制这项制度，时间不长，群众了解不多、认识 不深、参与不够。四是推进不平衡的问题。从全省河长制综合 考核情况看，无论县 （市、区）考核排名，还是责任部门的得 分情况，两极分化情况严重，工作推进极不平衡。 颜赣辉要求，一是要进一步完善相关制度，建立“两清单 一名录”，将河长制工作纳入对县、乡两级科学发展综合考评 和生态补偿考核内容，实行生态环境损害责任终身追究制度， 建立“考核+督查”机制。二是要进一步加强河湖长效管护，完 善县、乡河长制工作办公室机构的组建，摸清河湖现状和存在 的突出问题，落实最严格水资源管理制度，加强河湖水域环境 动态监管，培育市场化、专业化、社会化河湖管护市场主体。 三是要进一步强化治理方式，坚持源头治理，加快经济结构调 整、产业转型升级步伐，坚持规划先行，牢固树立法治思维和 理念，加强河流水域环境动态监管。四是要进一步加强宣传发 动，充分利用传统和新兴媒体，广泛进行宣传动员，在全社会 — 4— 营造关注河湖水质，维护生态安全的浓厚氛围。 会上，玉山县委、广丰区东阳乡党委主要领导作典型发言， 市委农工部、市环保局主要负责人作工作交流发言。 （市水