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城市老龄化时代社区养老的新路径 ——基于苏州地区的实地调研 耿亚男 指导老师 宋言奇 摘要：当前，我国正面临老年社会的挑战，老年人口比重日益增加。随着“421”家庭结构的变迁，传统的家庭养老模式不堪负重，功能逐步弱化。在这种情况下，发展社区养老服务体系，对传统的家庭养老模式是一个有力的支撑与有益的补充。社区养老服务以社区为依托，整合社会养老资源，给老年人提供无偿或低偿服务。发展社区养老服务对于多元化的推动养老事业，对于满足老年人的需求，具有重要意义。我国政府高度重视社区养老服务事业，社区养老服务在我国各个城市得到蓬勃发展。但是必须清醒地看到，由于发展时间不长，我国各个城市社区养老服务不同程度的都存在着问题。本文以苏州的社区养老服务发展为例，在实地调研的基础上，对社区养老服务面临的问题进行分析，并在分析的基础上提出相关建议。 Abstract:At present, China is facing the challenge of aging society ，what’s more, the proportion of the elderly is increasing rapidly. With the changes in “four two one ”family structure,traditional mode of family pension can not bear the burden and its function is gradually weakening.In this case ,the development of community care service system is a powerful support and useful addition to the traditional one. Community care service is based on community and integrates social endowment of resources to the elderly to provide free or low compensation services . The development of community services is of great significance for promoting the cause in a wide range and for meeting the needs of the elderly. Our government attaches great importance to the cause of community care services so that it is flourishing in our cities. However, we must see clearly, because the development is not long, there are problems of different degrees in each urban community care services. In this article, based on field research ,we take the development of Suzhou community care services as an example to analyze problems it faced with and give some relevant suggestions. 研究背景 人口老龄化，是指一定社会中,总人口中老龄人口的比重，相对于年轻人口所占比重而言，呈持续增长的趋势。简言之,是指老龄人口的比重日益增加的过程。目前，国际社会公认的一种定量标准是，如果一个社会中，60岁及以上人口占该社会总人口比重超过10%，或者65岁及以上人口占该社会总人口比重超过7%，那么该社会就可称为老龄化社会。 %上升到14%需要的时间分别为：法国115年，瑞典85年，美国66年，而我国预计只需25年。更为严峻的是，我国的老年人口正以每年3.2%的速度攀升,“银发浪潮”不可逆转，按照这个速度，到本世纪中叶，我国60岁以上老年人将达4亿左右，届时4个人中就有一个老年人。三是未富先老。发达国家社会进入老时，人均GDP一般在5000美元以上，相比之下，人均GDP1000美元80岁以上高龄老人每年以5.4％速度增长， 除此之外，我国老龄化还存在着地区发展不平衡性，尤其集中于大中城市。笔者所在的苏州早在20世纪80年代就已步入老龄化社会，目前，苏州60岁及以上人口占总人口的比重达到20%，而且