学习在20年后教育和发展议程中的地位.PDFVIP

学习在2015 年后 教育和发展议程中的地位 瑞士日内瓦，2013 年9 月25 日 本声明旨在为目前国际上有关 2015 年后国际发展议程中教育政策、目标和指标的讨论建言献 策，其内容受到教科文组织国际教育局举办的 “2015 年后教育和发展议程中课程与学习的关 1 键问题”国际专家会议（2013 年9 月23-25 日，瑞士日内瓦）讨论的启发。 1. 国际教育政策对学习的兴趣由来已久 近期，人们关心全球性的“学习危机”，是由于日见增多的情况表明，尽管初级教育 面不断扩大，但是基本学习水平却常常很低：据估计，有 2.5 亿儿童识字算术能力较 弱，在贫困人群和被边缘化人群中更是如此。为此，许多人呼吁各国和国际社会一道 努力，提高教育质量，特别是提高学生的学习质量。国际教育局乐于看到人们目前除 了关心基础教育以外，又开始对学习关注起来。 值得提醒人们注意的是，国际教育界对学习的推动和重视由来已久。例如，终身学习 的思想早在1972 年便由《学会生存：教育世界的今天与明天》这部里程碑式著作首次 提出。1990 年在泰国宗滴恩发起的全民教育（EFA）运动，源自满足全民基本学习需 求这一集体承诺。宗滴恩会议的核心文件《改进发展中国家的初级教育》，对教育的 学习层面给予了高度重视（Lockheed和Verspoor ，1991 年）。几年后，1996 年出版 的《教育：财富蕴藏其中》（俗称《德洛尔报告》）一书提出，要以学会生存、学会 了解、学会行动、学会共存等四大支柱为基础，用综合的观点看待教育。2 1 参见/en/global-news-archive/single-news/news/key-curricular-and- learning-issues-in-the-post-2015-education-and-development-agenda.html 。 2 Faure 等：《学会生存：教育世界的今天和明天》，巴黎，1972 年。《世界全民教育宣言》及《满足 基本学习需要行动纲领》，‘世界全民教育会议：满足基本学习需要’通过，泰国宗滴恩，1990 年3 月5-9 日。德洛尔等：《教育：财富蕴藏其中》，巴黎，1996 年。 1 学习在 2015 年后教育和发展议程中的地位 2. 日益缩小的学习范畴 但是，许多涉及2015 年后议程的文件对学习的定义和看法趋于狭隘，国际教育局对此 3 表示关注。 正规学校体系之外的学习普遍遭到忽视，成人学习体系所具有的特色不 受重视。被优先考虑的是学习结果，而且大都只是标准化测试可以衡量的结果，而学 习的内容（或课程）层面，如教学科目、课程编排、教材讲义等，则被忽视。在课堂 上及教学计划中，学习过程和教学方法、学习者的各种期待、需要、经历等均未得到 足够的关注。传统的知识技能受到过度重视，而相形之下，学习者的态度、情感、行 为变化等层面的多个学习领域，例如：道德伦理、公民责任、情感成长、道德品质、 对多样性的宽容、好奇心、合作精神、美学欣赏、社会关系、社区团结和环境责任等 等方面，均被忽视。研究表明，社交能力的提高和感情的发育对学业有益，也对获取 基本的识字算术技能有利。简言之，将学生的学习范畴窄化为易于考评的知识和技 能，极大地限制了学习者一生当中本应从教育系统获取的丰富学习经历。 3. 优质学习，课程为本 通过课程，有利于学习的多种教育活动得以组织起来并被赋予意义。通过课程，向学 习者灌输知识，为背景各异的儿童、青年和成人之间的交往提供基础。课程经过课堂 和各种教育环境，传输内容广泛的知识、技能、观点和价值观念。简言之，学校的课 程代表着一个社会实施教育的目标和意图，概括了学习者所应学习的内容、学习的理 由、时间和方法；以及学习者在校时所应当做的事情。 教育工作者们认为，课程为针对学习的教育改革奠定基础。改革若要获得成效，课程 便应当反映社会对于教育的共识，“同时又要考虑地方、国家和全球层面的需要和期 许。”4 课程的依据应当是多重利益相关方为寻求相互谅解和政治社会共识而开展的讨 论。课程作为落实教育目标的手段，意味着政策和规划的协调、适合的教材及其