我国高校内理中监督权的缺失.PDFVIP

现代教育管理· 年第 期 2011 4 教育法制建设 我国高校内部治理中监督权的缺失 1 2 杨 娟 荣利颖 ， 中国人民大学 北京 首都师范大学 北京 （1. ， 100872； 2. ， 100875） 摘 要 在我国高校内部治理中 长期存在着两种主要权力 即学术权力与行政权力 在这两种权力区 ： ， ， ， 分不明 主体混淆的情况下 监督权处于缺失的状态 这一问题普遍存在于国内大部分高校中 严重影响到 、 ， 。 ， 我国高等教育的健康发展 因此 必须促进权力监督体系的发展 强化高校内部监督权的制度保障 才能促 。 ， ， ， 使我国高校形成并保持良好的环境和氛围 从而稳定 健康地发展下去 ， 、 。 关键词 高校管理 监督权 缺失 三权制衡 ： ； ； ； 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） G649.21 G647 A 1674 － 5485 2011 04 － 0074 － 04 监督权一般是指公民有监督国家机关及其工 本相同 按照不同学科类别设置不同的院系 院系 。 ， 作人员的公务活动的权利 它的实质是以权治权 一级设置相关的职能机构辅助领导开展工作 校长 。 。 。 目前 在我国高校内部管理中普遍存在两种主要权 全面负责本学校的教学 科研和其他行政管理工 ， 、 力 即学术权力和行政权力 在这两种权力主体混 作 学术权力是以教授为主要代表 对学术方面相 ， 。 。 ， 淆 区分不明的情况下 监督权处于一种被动的 未 关事务进行民主管理 如学年考核 研究生培养等 、 ， 、 ， 、 。 被唤醒的状态 长期以来 在高校内部治理中 监督 在我国高校中 校务委员会 学术委员会 职称评定 。 ， ， ，