提案五调整艺术品进境税率的提案.PDFVIP

2017万捷在“两会”的提案 37 在问题分析和一系列的政策支持下，提出抢救性保护 11 处重要滨海湿 将中国滨海湿地迁徙路线（即东亚 - 澳大利西亚迁徙路线）作为一个 地的建议： 整体进行保护，加大对迁飞路线上重要滨海湿地的保护与恢复的技术 指导和资金支持。除了上述所建议的 11 处新建和扩建自然保护区以外， 1. 在天津、河北、江苏、上海、浙江等地新建 8 个自然保护区，尽快 还应加强已有的滨海湿地保护区的能力建设，重点解决所存在的栖息 将尚未纳入保护体系的滨海湿地保护起来。 地破碎化和互花米草等外来物种入侵等迫切问题。 分别为：河北滦南湿地；天津滨海新区滨海湿地；江苏赣榆滩涂湿地、 提案五：调整文物艺术品进境税率的提案 连云港滩涂湿地、如东滩涂湿地；上海海湾镇海滩湿地；浙江杭州湾 湿地和温州湾湿地。将这些重要湿地纳入滨海湿地保护体系进行抢救 落实国务院《关于进一步加强文物保护工作指导意见》的建议 性保护。 案由： 2. 环保与林业部门扩大 3 个已建保护区的保护范围。 近年来，党和国家领导人对文物保护工作高度重视，多次作出指示， 将辽宁丹东港周边海滨纳入辽宁鸭绿江口国家级自然保护区；将辽宁 要求通过各种方式和渠道加强国内文物保护、促进海外文物回流，扶 盘锦南小河湿地纳入辽河口国家级自然保护区；将江苏东台沿海滩涂 持文物市场发展，将文物搞“活”。2016 年 3 月，国务院印发《关于 纳入江苏盐城国家级自然保护区。 进一步加强文物保护工作的指导意见》（国发〔2016〕17 号），明 确要求有关部门制定鼓励社会参与文物保护的政策措施。 3. 国家林业局等主管部门，制订和实施滨海湿地保护专项工程。 38 雅昌文化集团-两会专刊 问题： 从 1840-1949 年的一百年间，我国大量文物流散海外，据联合国教 科文组织不完全统计，在全世界 47 个国家、218 个博物馆中，中国 随着我国文化强国战略的不断推进，海外流散文物回流问题日益受到 文物数量达 167 万件，而海外民间藏中国文物数量则是馆藏的 10 倍 关注。然而，在鼓励和促进民间流散文物回流方面，文物艺术品进境 之多。进口环节高税率成为一道横亘在文物回归通途的门槛，让民间 的高税负问题已成为文物回流的重要障碍。 力量望而却步，无形中将本可以通过市场经济渠道回流的文物拒之门 现行《中华人民共和国进出口税则》（下称《税则》）对未超过 100 外。 年的古物设置了 12-14% 的进口最惠国税率以及高达 50% 的普通税 第二、文物市场流失。 率；另按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，对所有文物艺术 品课征 17% 的进口环节增值税。虽然近年国务院税则委员会将部分 一是海外委托方不再选择到中国境内进行交易。以拍卖为例，2010 艺术品品类进口关税税率由 12% 暂时下调至 3%-6%，但调整后仍 年通过拍卖渠道回流文物成交 81.55 亿元，占整个市场 20.90% 的份 然整体税负较高，对文物回流未起明显作用。