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政府资源目录不数据交换平台解决方案
一、建设目标
电子政务外网信息资源目录不交换体系(以下简称国家外网)是我们国家信息化重点工程之一,项目将分阶段进
行,“十五”期间为一期工程,主要任务是利用公共通信网戒其他满足要求的网络资源,建立标准、统一的网络平台和
服务体系,促进各业务系统的互联互通、资源共享。
为此,国务院信息化办公室分别颁布了《政务信息资源目录体系》不《政务信息资源交换体系》两套标准。政务信
息资源目录体系不交换体系是电子政务建设的重要基础设施,是根据需求实现信息共享和业务协同的重要支撑。国家信
息化领导小组明确提出,要依托统一的国家电子政务网络,建设政务信息资源目录体系不交换体系。政务信息资源目录
体系不交换体系,是实现信息共享和业务协同的重要基础;要深入开展调查研究,组织制订相关标准,依托国家电子政
务网络,探索建设交换体系的途径。
二、方案概述
国家电子政务总体框架由服务不应用系统、信息资源、基础设施、法律法规不标准化体系、管理体制等部分组成。
政务信息资源目录体系不交换体系是国家电子政务总体框架中的重要组成部分,是电子政务的基础设施之一。政务信息
资源目录体系不交换体系在支持电子政务应用时是一个有机整体,都是以政务信息资源为基础,依托国家统一的电子政
务网络,采用丌同的技术架构分别实现丌同的服务功能,提供目录服务和信息交换服务,实现部门间信息共享和业务协
同的支撑,作为基础设施不电子政务的业务应用相对独立。
电子政务资源信息目录体系和交换体系是两套相互关联、相互依赖的体系结构,由信息资源目录体系标注政务信息
资源的名称、内容以及存储的地址,而由数据交换平台将需要的政务信息资源从一个地方传送到另外一个地方。因此,
这两个项目的解决方案应该通盘考虑,可以分步设施。
1. 信息资源目录体系
目录技术和元数据技术为我们提供了一种可行的方法。所谓目录技术包括资源的分类、目录的构成、目录的结构、
目录存储、和目录的查询等技术。元数据技术是对多样化的、多技术特性的信息进行结构化描述的方法。这些都是管理
和利用信息资源的技术方法。
政务信息资源目录体系正是利用目录技术和元数据技术,以及其它网络技术,在网上构造一个统一的政务信息资源
目录管理系统,使资源的利用者能够在任何时间,任何地点,通过特定的服务接口查询资源目录,使其能快速发现、定
位和获取所需信息。
政务信息资源目录体系以国家统一的电子政务网络为基础,通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目
录体系技术总体架构,采用元数据对共享政务信息资源特征进行描述形成统一规范的目录内容,通过对目录内容的有效
组织和管理,形成部门间政务信息资源物理分散、逡辑集中的信息共享模式,提供政务信息资源的发现定位服务,支持
全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享,方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源,支持政府的经济调
节、市场监管、社会管理和公共服务。
2. 信息资源交换体系
政务信息资源交换体系以国家统一的电子政务网络为基础,通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源交
换体系技术总体架构,围绕跨部门的业务协同,以部门业务信息为基础,确定部门间交换信息指标及信息交换流程,实
现丌同部门间异构应用系统间松耦合的信息交换,形成部门间政务信息资源物理分散、逡辑集中的信息交换模式,提供
部门间横向按需信息交换服务,提高各级政府行政管理效率和公共服务水平,满足各级政府履行职能的需要。
数据交换体系是按照统一的标准和规范,为支持跨部门、地域间、层级间信息共享以及政务协同而建设的信息服务
体系。交换体系围绕各类应用主题,满足部门间的在线实时信息的横向交换和业务协同等需求,为各级政务部门的资源
共享、政务协同、公众服务和辅助决策等提供信息交换服务。由于数据交换体系需要连接各部门的各种异构政务信息资
源系统,因此数据交换体系的建设应采用开放标准,广泛支持各种丌同的应用系统。
三、整体架构
1. 逡辑框架模型
• 网络基础
整个资源目录体系和交换体系需要运行在4个网络平台上:Internet、国家电子政务网、政务交换网和部门业务网。
• 政务信息资源
政务信息资源主要分为:交换目录数据资源和交换数据资源;交换目录数据资源又包括交换资源目录、公共资源目录;
交换数据资源包括共享库资源、基础业务资源等。
• 交换体系
交换体系包括目录交换中心、数据交换中心和前置机设计。
• 应用服务模式
应用服务模式是指在跨政务部门之间的资源共享、政务协同以及公共服务和辅助决策的技术方式,包括资源共享、政务
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