一油气矿区环境绩效评价指标体系设计.pdfVIP

2016年10 月 中国石油大学学报(社会科学版) Oct.2016 第32卷摇 第5期摇 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of China University of Petroleum(Edition of Social Sciences)摇 摇 摇 摇 摇 摇 Vol.32摇 No.5 DOI:10.13216/ j.cnki.upcjess.2016.05.0001 一油气矿区环境绩效评价指标体系设计 赵振智,王晨辉 (中国石油大学 经济管理学院,山东青岛266580) 摘要:立足油气矿区,结合其经济发展特点及生态现状,以PSR(压力-状态-响应)模型作 为指标体系设计框架,以改进后的资源环境绩效指数(REPI)作为评价方法,设计油气矿区环境 绩效评价指标体系,并进行模拟应用。 由模拟应用得到的评价结果可知,油气矿区环境绩效走 势与国家环境政策、国际油价波动有一定关联。 关键词:油气矿区;环境绩效评价;PSR模型;资源环境绩效指数 中图分类号:X821摇 文献标识码:A摇 文章编号:1673鄄5595(2016)05鄄0001鄄05 摇 摇 一、问题的提出 多元化。 在微观组织层次上,方丽娟等在企业环境 根据中国“十三五冶规划十大目标任务,生态文 绩效指标体系准则层上从环境管理、节约资源与能 [4] 明建设被首次写入五年规划,“生态环境质量总体 源、降污减排三个角度设计具体评价指标 ;国际 改善冶已成为全面建成小康社会的新目标。 这一方 标准化组织(ISO)于 1999 年发布了面向组织的环 面释放出党中央建设美丽中国的决心和信心,另一 境绩效评价标准(ISO14031);世界企业永续发展委 方面表明治理环境污染、加强环境管理已成为当前 员会(WBCSD)提出将环境指标和财务指标相结合, 中国社会转型中亟待解决的问题。 区域环境管理是 以生态效率来反映组织可持续经营目标。 在中宏观 国家环境管理的有机组成和重要基础,油气矿区是 区域层次上,Cooper 等从“经济学上的效率假设冶 以油气开发企业为主的油气生产区域,曾经凭借得 “成本-收益分析方式冶“按投入产出和产出模式确 天独厚的资源优势快速崛起,在区域经济发展中发 定绩效标准冶“将公民视为消费者冶四个方面阐述了 [1] [5] 挥了举足轻重的作用 ,但随着油气资源的开采、 政府绩效评价的路径 ;李凌汉等借鉴平衡计分卡 耗用、枯竭,以及国际国内油价持续低迷的冲击,其 模型,从环境保护状态系统、环境保护制度建设系 原有的经济优势已逐步减弱。 油气开采本身会对水 统、公众环境满意度系统、公众环境保护意识培养系 [2鄄3] [6] 源、土壤、空气等生态环境造成显著不利影响 , 统四个维度评价青岛市环境绩效 ;王依军、曲富 而受地方保护主义的影响,中央宏观环保政策在地 国等在中国现有资源环境统计指标基础上,以“压 方难以完全贯彻落实,致使油气矿区经济社会发展 力-状态-响应冶为内在逻辑构建了资源环境统计指 与生态环境保护的矛盾更加突出。 因此,建立一套 标体系的基本框架,对区域生态文明建设进行评价, [7