朝阳天然气公司发展战略.doc

朝阳天然气公司发展战略 2朝阳公司的外部环境分析 2.1宏观环境 2.1.1政策环境 目前，天然气行业的政策思路主要涉及价格制定和节约能源，主要政策发展趋势如 下: 一是资源税改革将在全国推行。新疆资源税改革的实施，为全国资源税改革的出台 拉开了序幕。根据国家能源局副局长吴吟表示，中央有关部门已经就资源税从价计征达 成了共识。由于资源价格不断上涨，如果资源税从量计征会造成资源所在地政府税收减 少，并且考虑到环境的保护等因素，资源税从价计征的改革方向是大势所趋。 二是天然气定价机制改革。天然气定价机制改革，首先是稳定天然气的价格，保障 人民生活和工业生产的顺利进行，然后进行天然气定价机制的改革，使国内天然气价格 与原油价格挂钩主要是以国际原油价格为基础，同时考虑附加条件来为天然气定价。 三是节约能源政策的深入发展。新节能法的出台，无疑会在遏制能源福利和控制能 源浪费方面发挥积极作用，特别是在规范单位供能行为、倡导职工节能意识和依法惩治 福利分能方面，提供了重要的法律支撑。未来会继续发布与节能相关的政策法规，进一 步有效、合理地利用能源，并全社会节约能源工作的深入开展。 四是我国天然气能量计量溯源和标准体系的完善。((天然气能量的测定》主要是研 究和规范天然气能量测定的方法，它是实现能量计量的关键。在我国天然气计量工作者 的努力下，国内天然气体积计量技术及其标准化已经接近国际水平。但是，我国天然气 计量研究和量值传递的总体水平与先进国家相比还存在差距，天然气能量测定技术需在 标准物质和溯源体系建立方面进一步完善。《天然气能量的测定》是一个推荐性标准， 贸易双方是否按照能量计量标准进行贸易交接，还需要相关法律及配套产业政策的出 台。希望该标准的实施能够推动天然气能量计量的相关法规及产业政策早日出台。全国 天然气标准化技术委员会在中国石油、中国石化和中国海油三大石油公司的支持下，在 国家标准化管理委员会的领导下也正积极为完善我国天然气能量计量溯源和标准体系 而努力。 五是推行天然气分布式发电。分布式能源是近年来兴起的利用小型设备向用户提供 能源供应的新的能源利用方式，与传统的集中式能源系统相比，分布式能源接近负荷， 无需建设大电网进行远距离高压或超高压输电，可大大减少电网线路损耗，节省输配电 建设投资和运行费用。而天然气分布式发电被广泛认为是发展分布式能源的首选。2010 年4月，国家能源局曾发布《关于天然气分布式发电指导意见(征求意见函)》，其中 提到，到2011年底要建成1000个天然气分布式能源项目;到2020年在大城市推广使 用分布式能源系统，装机容量达到5000万千瓦，在目前500万千瓦装机的基础上增长 10倍。截止目前，作为未来政策上推动分布式能源发展重要政策之一的《天然气分布式 发电指导意见》终稿己由国家能源局制定完成，正在财政部、住房建设部等组织会签， 并有望2011年内公布。 综上，天然气作为一种清洁优质的能源，在我国改善能源结构，以及中国石油大力 推动低碳经济发展的过程中，获得了前所未有的政策发展机会。国家对天然气产业发展 的大力支持和保护，使得天然气利用必然迎来一个新的大发展，这也为朝阳天然气公司 的发展提供了一个极好的契机。 2.1.2经济环境 2009年以来，我国经济在较短时间内经历了止跌、企稳、回升等几个阶段。随着一 揽子经济刺激政策的逐步落实并逐次发挥作用，国内经济已经显示出较为明显的复苏迹 象。全年经济实现V型反弹。2009年，我国国内生产总值335353亿元，按可比价格计 算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，一季度增长6.2%， 二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。同时，经济增长的动力也逐 步趋向平衡:由政府财政刺激政策主导的投资增长在下半年开始逐步向房地产投资和私 人部门投资需求过渡;出口也出现了明显的恢复;消费增长则稳定在较高水平。“三驾 马车”马区动力也趋于平衡:城镇固定资产增速回落，出口和社会消费品零售增速回升。 但在经济快速复苏的背景下，通货膨胀和资产价格泡沫风险开始显现，产能过剩问题依 然严峻，同时，货币、财政政策调整、退出可能性增大，这是未来经济增长面临的主要 风险。 2.1.3社会环境 天然气行业既是国民经济的基础能源产业，也是关系百姓生活的民生产业，因此城 市天然气行业与具体的社会环境密切相关。城市燃气行业的迅速发展，也反映了我国居 民生活水平的不断提高和对清洁、便捷用能的需求。天然气行业受到社会环境各因素影 响的分析如下表2.1所示。 表2.1城市燃气行业社会环境因素分析 2.1.4技术环境 我国最近几年在天然气方面取得的主要研发成果: (1)商品天然气的组成的允许波动范围; (2)天然气改质的技术经济研究; (3)液化天然气的