第二师铁门耕地保护责任目标考核办法.PDFVIP

附件 1： 第二师铁门关市耕地保护责任目标 考核办法 为认真贯彻新时期自治区、兵团关于耕地保护的决策部署， 进一步落实耕地保护责任目标，根据《关于印发兵团耕地保护 责任目标考核办法的通知》（新兵办发〔2016〕21号），结合师 市实际，制定本办法。 一、考核目的 全面贯彻落实国家关于加强耕地保护工作的决策部署和自 治区的具体要求，以 “创新、协调、绿色、开放、共享”理念 引领各团履行耕地保护责任、落实耕地保护目标、严格控制建 设占用、构建共同责任机制，确保耕地、基本农田保护面积不 减少、用途不改变、质量有提高，全面完成高标准农田建设任 务，促进师市经济社会可持续发展。 二、考核对象 继续坚持五年一个规划期，规划期的第一年师市与各团场 签订耕地保护目标责任书，每年年初师市耕地保护领导小组办 公室下达耕地保护考核指标。各团场对责任书确定的耕地保护 目标负总责，团长为第一责任人。 三、考核内容 （一）建立健全并落实耕地保护长效机制和共同责任机制。 落实土地违法违规行为领导干部问责、领导干部离任审计等制 1 — — 度，将耕地保护目标任务完成情况纳入绩效考核体系。 （二）层层签订耕地保护考核目标责任书，逐级分解落实 耕地保护考核目标，团场辖区内耕地、基本农田保护面积不低 于师市耕地保护领导小组每年下达的考核目标，基本农田用途 不改变、质量有提高 （约束性指标）。 （三）规范完成永久基本农田划定工作，团场基本农田落 实到条田地块，并在职工土地承包经营合同中注明。设立基本 农田保护标志牌，定期更新维护。 （四）完成师市耕地保护领导小组每年下达的高标准农田 建设任务 （包括新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准农 田、土地开发整理等项目建设任务），提升高标准农田产出效益 （约束性指标）。 （五）严格实施土地利用总体规划，不得非法占用耕地和 基本农田。确保非法占用耕地宗数、面积持续下降。对非法占 用基本农田的取消耕地保护考核评优资格。 （六）严格执行耕地占补平衡和基本农田占用补划制度， 经依法批准占用耕地和基本农田的各类非农建设项目，要做到 先补后占、占优补优。加快土地供应。实行耕作层土壤剥离再 利用。 （七）严禁非法开荒，严格依法开荒审批事项，及时制止 和查处非法开荒行为。严格设施农用地管理，禁止耕地 “非农 化”。 （八）贯彻落实《土地复垦条例》，开展耕地质量等别调查 评价与监测工作。防治土地污染，提高残膜回收率。 四、考核办法 — 2 — 考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。规划期的期中 （规划期的第三年）和期末（规划期的第五年），师市对各团场 各考核一次。 （一）各团场每年末对所属单位耕地保护责任目标履行情 况进行检查和考核，形成专题自查报告，于当年12月底前将上 一年度耕地保护责任目标履行情况报师市国土资源局。 （二）在各团场自查的基础上，师市耕地保护领导小组组 织师国土资源局、农业局、统计局、调查总队等耕地保护领导 小组成员单位，对各团场耕地保护责任目标履行情况进行考核， 报师市同意后，综合评定考核等级。 （三）考核结果分为优秀（90分以上），合格 （80-89分）， 不合格 （79分以下）三个档次。考核结果作为评定各团场领导 班子和第一责任人综合考核的一项重要内容。 （四）对达到优秀标准的，评选出耕地保护先进单位三名， 予以通报表扬，由师市给予各20000元奖励；并由受奖励单位 对其耕地保护领导小组及办公室成员进行奖励，人均2000元以 内。经师市考评组考评为不合格的团场，给予罚款10000元的 处罚，并对团场第一责任人、分管土地和农业工作的领导及国 土分局领导分别给予团场罚款额的 、 和 的处罚，并 30% 20% 10% 对团场的第一责任人实施问责。 五、其他