粮食规模经阶段特征及政策需求.PDFVIP

— ２４８— 江苏农业科学　２０１７年第４５卷第１４期 高　珊，徐元明．粮食规模经营的阶段特征及政策需求———以江苏省典型调查为例［Ｊ］．江苏农业科学，２０１７，４５（１４）：２４８－２５１． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１７．１４．０６４ 粮食规模经营的阶段特征及政策需求 ———以江苏省典型调查为例 高　珊，徐元明 （江苏省社会科学院农村发展研究所，江苏南京２１００１３） 　　摘要：基于江苏省粮食规模经营典型问卷调查数据及面上访谈信息，总体判断江苏省粮食规模经营进入加速发展 阶段。结果显示，经营主体出现年轻化和专业化的趋势，资金和技术需求旺盛，多种经营与适度规模产生的农业效益 更高，示范带动作用日益显著等特征。主要面临土地流转费用快速上升、农业保险落实难、单位效益优势不明显及扶 持政策不完善等问题。因此，提出改善品种结构、加强土地管理、创新服务手段、实施精准扶持等４个政策需求转变， 以推进粮食规模经营的良性发展。 　　关键词：粮食规模经营；阶段特征；政策需求；江苏省；经营主体；资金；技术；农业效益；示范带动作用；良性发展 　　中图分类号：Ｆ３２６．１１　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１７）１４－０２４８－０３ 　　２０１６年中央“一号文件”首次提出“农业供给侧结构性改 事粮食产业的农场数量占种植业农场的７８．４％。经营规模 ２ 革”，这是新常态时期解决“三农”问题的战略导向。中国城 在１３．３ｈｍ 以上的农场占全部粮食农场的４３．９％，是２０１３ 镇化、工业化和人口持续增长的刚性需求引发粮食生产模式 年的４倍左右。２０１５年全省从事粮食产业的合作社占种植 的根本性转变。开展粮食规模经营，不仅是保障粮食安全和 业合作社的３７．３％，比２０１１年上升１３．２百分点。第三，农产 耕地资源的必由之路，也是缓解粮食供需结构性矛盾的有效 品品质提升，营销手段现代化。品牌基地建设成效明显。江 ［１－３］ 途径 。江苏省作为我国东部经济发达地区的粮食主产 苏省已经创建了一批知名稻米品牌，“三品”基地不断增多。 区，传统农业劳动力快速减少，水土资源紧缺的局势愈演愈 截至２０１５年底，全省认定的无公害、有机、绿色等稻米基地近 ２ 烈。近年来，在国内外形势共同影响下，自然风险和市场风险 千个，面积近１２０万ｈｍ。充分发挥“互联网＋”的优势，积极 的双重叠加给粮食生产者，尤其是对规模经营大户带来了前 探索网络销售、体验营销、会员制营销等新形式，实现线上线 ［４－５］ 所未有的挑战和考验 。为深入了解江苏省粮食规模经营 下的营销融合。 的发展现状，笔者所在课题组于２０１５年 １２月和２０１６年７ ２　江苏省粮食规模经营典型调查分析 月，分２次以问卷调查及部门访谈等形式对江苏省不同类型 的种粮大户实施专题调研，对当前粮食规模经营主体的新特 通过典型调查有助于进一步总结经营主体的现状特征及 征、新问题及新需求进行系统分析，进而提出促进粮食规模经 把握未来走向。本研究数据来自江苏省 １３个地市的粮食规 营良性发展的建议。 模经营大户。以农业相关部门召开的粮农大户座谈会及随机 抽选的示范家庭农场目录为基础，共获得７０份有效问卷，重 １　江苏省粮食规模经营进入新阶段 点考察２０１５年粮食规模经营主体的生产销售、土地流转、劳 江苏省在加快农业