生态公益林土地流项目描述.PDFVIP

生态公益林土地流转项 目描述 一、项目概况 主要列示项 目背景、项 目立项的充分性、必要性和可行性等 方面，以便评价人员能够迅速了解项 目基本情况，具体内容要求如 下： 1、项 目背景：生态公益林土地流转农民为 了全社会的生态 利益牺牲了自身的经济发展机会，但无经济回报。因此，通过生态补 偿，保障农民的土地收益，同时也确保了公益林地的稳定，保障了林 业“总量稳定、动态平衡”的战略目标及稳 中有升的良好发展态势，最 终实现生态治理与土地资源开发的良性循环。土地流转费补贴标准 的提高，保障了农民的土地收益，是农民增收、农业增效体现，同时 也确保了公益林地的稳定，保障了林业“总量稳定、动态平衡”的战略 目标及稳 中有升的良好发展态势。我区从 2005 年开始实施生态补偿 政策，公益林的土地流转补贴是生态补偿政策的主要内容，土地流转 补贴标准从每亩 250 元调整 1000 元进而提高到 1400 元。从 2016 年 开始根据市局要求，新增生态红线内划示苗圃土地流转费补贴每亩 1800 元（区镇各承担 50%）；土地整建制苗圃补贴每亩 1000 元。2017 年预算总计元，分区镇两级补贴 （区镇各承担 50%）。其中 区级财政补贴元 镇级财政配套补贴元。 2、依据充分性：中共中央国务院《关于加快林业发展的决 定》；上海市森林管理规定；闵府发[2016]4 号 《闵行区人民政府关于 印发推进闵行区生态农业发展若干政策意见的通知》；《关于加强公益 1 林土地流转补贴使用与监督管理的实施意见》；《闵行区绿化和市容管 理局财政资金申请、财务报销制度（试行）》；《闵行区林业网格化巡查管 理办法》 3、项 目必要性和重要性：生态公益林土地流转农民为 了全 社会的生态利益牺牲了自身的经济发展机会，但无经济回报。因此 通过生态补偿，保障农民的土地收益，同时也确保了公益林地的稳 定，保障了林业“总量稳定、动态平衡”的战略目标及稳 中有升的良好 发展态势，最终实现生态治理与土地资源开发的良性循环。 4、项 目的可行性：土地流费补贴标准的提高，保障了农民的 土地收益，是农民增收、农业增效体现，同时也确保了生态公益林地 的稳定，保障了林业“总量稳定、动态平衡”的战略目标及稳 中有升的 良好发展态势。 二、项目绩效目标设定情况 主要对项 目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学 性、合理性、量化度，具体内容要求如下： 1、项 目的总体目标:保障了林业“总量稳定、动态平稳”的战 略目标及稳 中有升的良好发展态势，最终实现生态治理与土地资源 开发的良性循环。 2、项 目的具体目标 ：（1）生态公益林土地流转补贴面积覆盖 率 100% ； （2）生态公益林土地流转补贴执行到位率 100% ； （3）生态公益林用地总量减少率小于 2% ； 2 3、阶段性工作目标 ：按年度落实生态公益林土地流转补贴 政策，保持林地稳定和确保生态成果。 三、项目投入情况 1、项 目总投入和构成情况：2017 年预算总计元 分区镇两级补贴 （区镇各承担 50%）。其中，区级财政补贴 元 镇级财政配套补贴元。 2017 年预算明细 名称 数量（亩） 单价（元） 金额 （万元） 占比重（%） 1 一般公益林土地流转 （区预算） 5926.86 900 533.4174 34.84 一般公益林土地流转 （镇配套） 5926.86 900 533.4174 2 生态红线内划示苗圃土地流转 （区预算） 4487.33 900 403.8597 26.38 生态红线内划示苗圃土地流转 （镇配套） 4487.33 900 403.8597 3 整建制苗圃补贴 （区预算） 1898.23 500 94.9115 6.2 整建制苗圃补贴 （镇配套）