美国进步时廉政建设及其对中国的启示.PDFVIP

第 6卷第 8期 ( ) 广州大学学报 社会科学版 Vol. 6 No. 8 2007年 8月 Jou rnal of Guangzhou U n iversity ( Social Science Edition) A ug. 2007 美国进步时代的廉政建设及其对中国的启示 倪 　星 , 程 　宇 (中山大学 行政管理研究中心 、政务学院 , 广东 　广州 　5 10275) 　　摘 　要 : 19 世纪末 20 世纪初既是美国历史上一个具有关键意义的转折时期 ,也是美国历史 上政治腐败的高峰期 。贪污受贿 、收取回扣 、巧取豪夺 、偷盗欺诈 、内部人交易等形形色色的丑 闻充斥着当时的美国社会 。对这个时代美国社会的腐败现象进行描述 ,剖析导致腐败的主要原 因 ,系统介绍当时美国所采取的反腐措施 ,对于正在经历着深刻的经济和社会变革 ,面临着一些与 美国进步时代相似问题的转型时期的中国来说是非常必要的 ,这可以为廉政建设提供有益的历史 借鉴 。 　　关键词 :美国进步时代 ; 廉政建设 ; 政治腐败 ; 反腐措施 　　中图分类号 : D 523. 4; K 7 12　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 167 1394X (2007) 　　19世纪末 20世纪初 ,美国正处于由农业社会向工业 社会 、从近代资本主义向现代资本主义转型的阶段 ,这一 一 、美国进步时代的腐败现象 时期美国在政治、经济 、社会等方面发生了深刻的变革 ,经 济飞速发展 ,社会面貌和经济结构也发生了翻天覆地的变 腐败是世界各国政治生活中永恒的问题之一 ,是任何 化 ,史称 “进步时代 ”。进步时代是美国历史上一个具有 社会都不可避免的毒瘤 ,它的蔓延和泛滥 ,会给人类社会 关键意义的转折时期 。正如美国著名学者 H ·S ·康马杰 造成巨大的危害 ,破坏国家与政府的形象和声誉 ,影响经 在 《美国精神 》中所说 : 19世纪 90年代是美国历史的分水 济的发展 ,激化社会的矛盾 。正如亨廷顿所言 ,现代化剧 [ 1 ] 63 岭 。分水岭的这边是农业美国,那边是现代美国。 与 烈进行的时期往往是腐败现象最为猖獗的时期 ,处于社会 此同时 ,美国社会也面临一系列空前的危机 ,如市场秩序 [ 2 ] 6364 转型时期的国家更容易滋生和蔓延腐败 。 对美国而 混乱 、劳资冲突剧烈 、贫富悬殊严重 、社会道德失序等 ,政 言 , 19 世纪末 20 世纪初是其历史上腐败泛滥成灾的时 治腐败猖獗更成为这段时期的显著特征 ,党魁制 、政党分 期 ,各种腐败此起彼伏 。 肥制 、文官制等制度上的缺陷为腐败留下了巨大空间。在 ( ) 一 政治领域的腐败 美国历史上 ,这一时期被看作是腐败高峰期 ,给社会转型 19世纪末 20 世纪初是美国历史上一个具有关键意 带来了严重的影响。目前 ,我国也正在经历着一场前所未 义的转折时期 ,美国在经济上由农业国向工业国过渡 ,完 有的经济和社会变革 ,在某种意义上我国当前所面临的一 成了农业资本主义向工业资本主义的转型 ,进入了垄断资 些问题与美国 19世纪末 20 世纪初所面临的问题有许多 本主义时代 ,但在繁华的表象背后 ,却暗藏着种种丑陋和 相似之处 ,廉政建设任重道远 。因此 ,笔者试图对美国进 腐败 。随