静安区实施妇女儿童发展十二五规划中期评估报告.docVIP

静安区实施妇女儿童发展“十二五”规划中期评估报告 根据妇女儿童发展“十二五”规划中“2013年组织中期评估工作”的规定，按照市妇儿工委关于做好中期评估工作的要求，结合区妇女儿童工作实际，以掌握规划实施情况、总结工作经验、查找难点和问题、研究推进措施为评估目的，自2013年4月，区妇儿工委组织各成员单位，就实施《上海妇女发展“十二五”规划》、《上海儿童发展“十二五”规划》、《上海市静安区妇女发展“十二五”规划》、《上海市静安区儿童发展“十二五”规划》的情况，开展了为期两个月的中期评估工作。 中期评估显示：两年多来，区妇儿工委及有关单位以科学发展观为指导，求真务实、通力协作，积极维护妇女儿童权益，为妇女儿童办实事、办好事，有效促进了妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。其中学龄儿童入学率、中小学生体质健康标准合格率、儿童医疗保险参保率、孕产妇系统管理率、人大女代表比例、政协女委员比例、婚前医学检查率等，均达到全市先进水平；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、新生儿疾病筛选率、孕产妇死亡率等，已接近和达到世界发达国家水平。全区妇女儿童工作的良好氛围和有利于妇女儿童生存与发展的社会环境已经全面形成，男女平等、儿童优先的意识进一步增强；促进妇女就业、儿童教育以及妇女儿童身心健康与卫生保健的工作进一步落实；妇女儿童综合素质不断提高、生活质量不断改善。但是，女性总体就业水平和就业层次仍然偏低，预防儿童肥胖与近视尚未有效解决，保障妇女儿童权益法律法规的执行力度需要进一步加强。 一、妇女儿童发展环境 人口基本状况：2012年末，全区拥有的户籍人口减少到30.1万人，其中女性15.55万人、0-17岁儿童3.04万人，占户籍人口的51.66%和10.1%，与“十一五”末的51.59%和9.6%相比基本保持自然合理状态。常住人口较2010年增加0.9万人，达到25.58万人，其中女性13.26万人、0-17岁儿童2.23万人，占常住人口的51.84%和8.72%。60岁以上老年人8.8万人。人均期望寿命达83.9岁，女性平均期望寿命达85.78岁，继续保持稳定。 经济社会发展概况：2012年，面对复杂的国际、国内经济环境和经济增速放缓的严峻形势，静安区想方设法、积极应对，采取各项有效措施，确保了经济平稳有序发展。全区完成区生产总值（GDP)618.67亿元，与“十一五”期末的2010年比增长14.14%。区级财政收入79.28亿元，比2010年增长20.19%；区级财政支出91.23亿元，比2010年增长27.72% 。在地方财政收入逐年增加的情况下，教育、卫生经费的投入也逐年增加，2012年投入教育、医疗卫生经费分别为15.43亿元和3.03亿元，与2010年比分别增长了24.14%和24.69%，高于财政收入的增长。妇女儿童人均经费也由2010年的4元/人增加到2012年的5元/人。区域环境进一步优化，绿化覆盖率逐年提高，比2010年提高了0.89个百分点。公众安全感87.13%，排列中心城区第一名，分别比2010年、2011年的85.92%、86.46%提高了1.21%和0.67%。千人医院床位数19.53张，较“十一五”末增加了2.57张。经济和社会事业的协调发展为区妇女儿童事业的发展以及规划目标的实现提供了有力保障。 二、主要指标完成情况 根据监测统计，从妇女29项、儿童31项共60项市级主要指标看，达标48项，达标率为80%。其中，妇女8 项指标（高级技能人才中的女性比例、区属国有企业管理层中的女性比例、区国有企业董事会监事会中的女性比例、居委会成员中的女性比例、婚前医学检查率、孕产妇系统管理率、家庭暴力报案数、杀害强奸伤害侮辱妇女刑事案件立案数）、儿童4项指标（出生缺陷发生率、小学生肥胖检出率、儿童视力不良新发病率、高中阶段新生入学率）共12项指标尚未达标。 从妇女21项、儿童28项共49项的区级定量指标看：除了高中教育阶段入学率1项儿童指标没有达标外，其余48项指标达到区级目标值，达标率为97.96%（见图一）。其中政协委员中女性比重、出生人口性别比、新婚夫妇接受婚姻家庭指导率3项指标已经由上一年度的不达标进入了今年的达标行列。2012年高中教育阶段入学率为96.7%，虽然同比提高2.4%，也比全市2011年的96%高出0.7%，但离市、区97%的目标值仍有0.3%的差距。 图一 ： 三、妇女儿童发展特点 （一）主要成效 1、进一步改善了妇女就业状况。不断完善政府为主导的促进就业社会责任体系，召开区促进就业领导小组会议，审议通过《2012年静安区完善稳定和扩大就业政策的若干意见》，涵盖就业困难群体、积极求职失业青年、意向创业人员等9类人群，共38项措施，有效发挥政府主导作用，调动整合政府、企业和社会各类优势资源。加强职业技能培训和职业介绍