关于三公经费工作实施方案.doc

??? ?天堂完全小学关于进一步加强“三公”经费管理的 实 施 方 案 为认真贯彻落实国家教育部《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》（教发[2013]41号）文件精神，按照省市政府关于做好党政机关厉行节约的相关要求，根据《宁远县2013年度党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》和宁远县《关于党政机关“三公消费”实行台账管理的通知》（宁廉发[2013]1号）文件精神，为了进一步加强学校财务管理工作，推进党风廉政建设和学校民主建设，维护学校内部和谐稳定，学校就“三公经费”（招待费、公务用车费、考察费）管理工作制定如下方案。 一、组织领导 学校成立“三公”经费管理小组，组成人员如下： 组 长： 蒋明利（校长） 常务副组长：黄景旭（党支部书记、政工处主任） 副组长：乐会晏（主管日常事务副校长） 黄景林（主管政工副校长） 骆慧军（主管教育教学副校长） 张明顺（主管总务后勤副校长） 欧阳紫燕（工会主席） 成 员：胡云华（教导主任） 何富勇（总务主任） 王竹志（办公室主任） 李 朔 （少先队总辅导员） 蔡晓绯（报账员） 欧阳志香（语文教研组长） 肖长军（数学教研组长、仪器管理员） 黄明安（民主理财小组成员、教师代表） 二、工作措施 1、加强宣传，充分认识开展“三公经费”管理工作的重要性 学校“三公经费”支出倍受广大教职工关注，将“三公经费”等敏感的财务收支情况置于公众的监督之下，是促进教育行政、学校管理廉洁高效的需要，是顺应民意、与时俱进的表现，有助于建设更加开放、透明的教育管理体系。开展“三公经费”管理工作是加强学校财务管理、节资增收的重要手段之一，通过“三公经费”管理，及时发现并解决学校财务管理中存在的问题和不足，给教师一个明白，还干部一个清白，是学校民主管理的一项重要内容，符合“管理民主”的要求。三公”经费按照总额控制、从严从紧、勤俭节约的原则使用，杜绝奢侈浪费，杜绝超预算、超标准、超范围支出。 2、加强公务接待管理 公务接待应当按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行学校《公务接待管理规定》，坚持公务接待审批制度，严格审批流程，学校要在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动，从严掌握使用接待费用，不得超限额进行公务接待活动。所有接待应坚持事先报批、核定标准、定点接待，严禁超标准和随意招待。 （1）严格执行“三禁止”:除特殊情况外，禁止在工作日午间饮酒；禁止在任何时间、任何场合酗酒；禁止酒后驾驶。 （2）自觉遵守“三不准”:不准以检查评比、考察培训、联谊聚会等各种名义，用公款宴请或相互宴请;不准接受可能影响公正执行公务的宴请;不准用公款接待私人亲属或朋友。 （3）公务接待原则上不赠送礼品，确须赠送的，经分管领导提出意见经校务会议研究决定报经校长审批后由办公室统一办理，其他职能处室不得擅自做出安排。来宾接待可区分对象赠送学校宣传册、校报、校刊和其他宣传品，由学校办公室统一提供。来宾馈赠礼品一律上交学校办公室。 3、完善公务考察经费管理 严格考察经费管理。考察费主要指用于学校开展外出学习、交流、公务考察、调研等工作时发生的相关费用。学校必须严格做到事前审批，对未审批、超审批范围、超资金预算的考察费用不得报销入账。 4、规范公务用车经费管理 要完善公务用车管理的内部规章制度，对涉及公务车的租赁费、油费、过路、过桥费等要有明确的规定，严格控制公务用车的日常费用。 5、积极推进“三公”经费定期报告和公开工作 （1）建立定期报告制度。学校要按时向教育局报告“三公”经费开支情况，对“三公”管理过程中出现的一些问题进行分析，对一些异常支出指标进行说明，并提出切实有效的整改措施。 （2）建立公开制度。学校要在领导班子内部定期如实公开本单位的“三公”经费支出明细情况。同时，根据上级要求和县相关部门统一部署，对“三公”经费的支出适时向社会公开，接受社会监督。学校要高度重视“三公”经费公开工作，切实对“三公”经费公开的合理性、合规性和合法性负责，落实好“三公”经费公开工作的主体责任、公开责任和解释责任。 6、加强“三公经费”清理，着力构建加强财务监管的长效机制 一是对清理出的问题进行整改。对群众反应强烈的问题，要向教职工解释清楚，确实存在问题的，要采取向清理小组或全体教职工承诺等形式，限期整改，并将整改情况通报全体教职工。 二是建立健全长效机制。清理公开的目的就是要严格控制“三公经费”的支出，增强开支的透明度，公开是严格控制“三公经费”支出最有效的途径，建立完善的民主理财机制，教代会民主理财小组的工作要进一步常态化、规范化，学校伙食账要做到月清月查月公开，学校财务账要季清季查季公开，大额开支的审批要形成制度和规范，教代会要参与大额开支的审批签字，从源头上严格控制“三公经费”的支出。 天堂完全小学公务接