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来宾市商业网点规划 说明书 来宾市商业网点规划说明书（2007-2020年） 第一篇 总则 第一章 规划背景 来宾建市四年多来，正值商贸流通业振兴的历史机遇期，客观上要求必须对来宾市商贸流通业进行全面、科学的规划。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，把发展现代商贸流通业提到前所未有的高度，鼓励和支持各地积极发展商贸流通业，搞活经济，完善市场服务体系。随着我国加入世界贸易组织（WTO），中国的零售业将全面开放，零售业的竞争将会更加剧烈；西部大开发、CEPA（香港和内地协议）与“泛珠三角”（9+2）和“泛北部湾”区域经济合作、中国—东盟自由贸易区的建立和自治区党委政府提出的“一轴两翼M型”的发展思路，为来宾市商贸流通业发展带来了前所未有的机遇和挑战；国家宏观经济形势的持续向好，人民生活水平的逐步提高，必然对商贸流通业有更多、更高的要求。另外来宾撤县建市以后，商贸流通体系未能全面适应城市高速发展形势，结合当前实施“城乡清洁工程”治理“五乱”的需要，地级城市快速城市化的发展必然也要求相应的完善的商贸流通体系迅速建立起来。 第二章 规划目的和依据 一、规划目的 来宾市要抓住商贸流通业发展机遇，发挥自身的优势，从根本上扭转来宾市商品流通业发展滞后的现状，规划和建立具有比较先进的管理水平和较完善的基础设施，构建开放、高效、畅通、统一、可调控的商品流通体系，形成一定数量和规模的市场，全面提升商贸流通业的整体水平，加快现代服务业的发展，以功能强大的现代商贸流通业为支撑，一方面为创业发展提供便利的流通条件和完善的流通环境，促使城市产业活动高效、顺畅地发展，另一方面满足本市居民生活水平的提高和社会经济、各工矿企业发展的需要，提升来宾市商贸流通业的竞争力。 城市商业网点规划作为城市总体规划和城市商业发展规划的重要组成部分，是城市商业流通设施建设的重要依据。为贯彻来宾市经济社会发展战略，有效实施《来宾市城市总体规划（2003—2020年）》，进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进来宾市商业实现健康、快速、可持续发展，实现来宾市商贸流通和中心城区商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的发展目标，特编制《来宾市商业网点规划（2007—2020）》。 二、规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》； 2、《城市规划编制办法实施细则》； 3、《来宾市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》； 4、《来宾市城市总体规划（2003——2020）》； 5、《来宾市统计年鉴2006》； 6、《来宾市第三产业研究2006～2020年发展规》研究报告； 7、《来宾市港口发展规划报告》； 8．来宾市各县（市）城市总体规划； 9．《零售业态分唷罚℅B/t19106—2004）； 10．商务部建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建业【2004】18号）； 11．商务部《关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发【2004】180号）； 12．《商务部关于印发〈全国商品市场体系建设纲要〉的通知》（商建发【2004】267号）； 13．《商品流通基础设施分类及规模划分标准》（SBJ/t13—2000 J14—2000）； 14．国家、自治区、市其它相关设计规范、规定； 15、来宾市及所辖县、市相关文件和资料。 第三章 规划期限、规划范围、规划内容和重点 一、规划期限 本次商业网点规划期限分近期、远期两个阶段，其中近期与来宾市国民经济和社会发展“十一五”规划及《来宾市城市总体规划（2003—2020）》近期建设规划期限相结合，为2007年——2010年；远期与《来宾市城市总体规划（2003—2020）》期限相吻合，为2011—2020年。 二、规划范围 本次商业网点规划根据来宾市新的行政区划调整现状，并充分考虑现状来宾市各区、县（市）商业发展的实际和未来发展的可能，将规划的范围划分为市域、中心城区两个层次。 市域，即“来宾市所辖的全地域，包括现来宾市中心城区所在地——兴宾区以及合山市、忻城县、象州县、武宣县和金秀瑶族自治县，总面积1.34万平方公里，共辖29个镇、37个乡、3个街道办事处，246.8万人。 中心城区：以广西壮族自治区人民政府已经批复的《来宾市城市总体规划（2003—2020）》确定的规划区范围，即规划的来宾市中心城区，城市规划区面积为240平方公里，包括来宾镇和城厢乡、良江乡、桥巩乡的部分行