三门峡天然气替代煤专项方案.docVIP

三门峡市天然气替代煤专项方案 （2016-2020年） 为深入贯彻落实省委省政府关于打赢大气污染防治攻坚战的总体安排部署，加快推动我市天然气替代煤工作，促进我市空气质量持续改善，特制定本方案。 一、总体目标 加快推进能源结构优化，积极采取措施增加天然气供应，不断扩大天然气代煤使用量，完善管理体制机制，配套出台相应政策，建立天然气替代煤推进长效机制，2016年，完善天然气替代配套政策体系，各县（市、区）、经济开发区、三门峡产业集聚区集中供热供气范围内所有10吨/时及以下燃煤锅炉（除拆除或改为其它用能锅炉外）全部改为天然气锅炉。2017年，重点区域、重点领域天然气替代煤工作全面展开，积极推进城市建成区、农村有条件地区天然气替代煤进展，加快天然气分布式能源、天然气热电联产机组项目建设。力争2020年，全市天然气使用量达到3亿立方米，其中天然气代煤使用量达到3000万立方米，可替代煤约5.6万吨，减少二氧化硫、粉尘等排放量约1200吨。 二、重点工程 （一）燃煤锅炉天然气替代工程 加快燃煤锅炉综合治理，积极推广使用天然气锅炉，力争2016年年底前，各县（市、区）建成区、经济开发区、三门峡产业集聚区集中供热供气范围内所有10吨及以下燃煤锅炉（除拆除或改为其它用能锅炉外）全部改为天然气锅炉。 （二）散煤替代工程 1、城市建成区散煤替代。在集中供热覆盖不到但天然气管道覆盖到的老旧城区、城乡结合部等居民住宅及工业领域和商业服务业公共领域，推广区域性燃气锅炉等多种天然气利用方式，取代散煤炊事、取暖及工商业用煤。在管道天然气覆盖不到的城市建成区，加快城市天然气管道延伸，积极推广使用液化天然气、压缩天然气等供应方式，加大天然气替代散煤力度，提高居民气化水平。力争到2020年，天然气代煤量达到2000万立方米。 2、农村地区散煤替代。加快农村地区用能结构调整，坚持因地制宜，鼓励有条件的地区发展生物质天然气、加快推广使用液化天然气、压缩天然气等方式替代厨炊散烧用煤，力争到2020年，新增3000户以上农村居民实现厨炊使用天然气，天然气使用量达到600万立方米。 （三）天然气热电联产（含天然气分布式能源）工程 加快天然气热电联产项目建设，积极推动天然气分布式能源示范项目建设，研究相关财税扶持政策，依托示范项目推进全市天然气分布式能源产业发展，在有条件地区，力争2020年全市天然气分布式能源及天然气热电联产利用量达到3000万立方米。 （四）天然气气源保障工程 加大新粤浙线三门峡段工程、陕县吉能燃气有限公司灵宝市大王镇-陕县观音堂镇输气管道工程推进力度，积极争取开然气资源，依托西气东输二线、新粤浙线及义郑长输管道等国家级、省级干线，加快市级配套支线官管网和城市储气设施建设。力争到2020年，全市天然气长输管道总里程超过300公里，天然气供应量超过4亿立方米，为天然气替代煤提供充足的气源保证。 三、政策措施 （一）严格环保准入 在严格执行国家标准的基础上,定期开展全市范围内燃煤锅炉实普查和质量监督，研究出台更严格的散烧锅炉准入标准。实施污染排放惩罚措施。严格落实《河南省商品煤质量管理暂行办法》，确保对所有散煤销售点实施全覆盖监管。 （二）强化环保治理 加大对禁燃区内高污染燃料使用情况的监督检查力度，依法取缔禁燃区内所有散煤等高污染燃料销售点，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤锅炉和各类窑炉、炉灶等燃烧设施。加强对10蒸吨/时及以下燃煤锅炉和各类燃煤工业窑炉拆除清洁能源改造、10蒸吨/时以上燃煤锅炉提标改造的监督检查，确保按规定时间完成拆改任务。 （三)加大财政补贴力度 各县（市）区政府、产业集聚区管委会要根据自身实际情况，有效利用大气污染防治等专项资金，通过奖励、补贴等方式，对符合条件的天然气替代煤项目、天然气代煤技术研发予以支持。 四、组织实施 （一） 明确责任分工 市发改委负责全市天然气替代煤工作的总体协调和统筹推进，负责编制全市天然气发展规划，推进天然气长输管道、储气调峰设施及天然气分布式能源项目建设，加快生物质天然气发展，确保天然气气源满足全市替代煤使用。 市财政局负责研究完善天然气替代煤财政补贴政策和市级财政资金的拔付。 市环保局负责将天然气替代全面融入大气污染防治工作，制定并组织落实10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改天然气具体方案，加大环境执法检查力度。 市住房和城乡建设局负责协调各县（市、区）燃气公司，加快城市燃气管道建设，制定专项方案。 市城乡规划局指导各县（市、区）加快编制农村燃气管道专项规划，推进城市燃气设施向有条件乡镇和地区延伸，提高农村居民气化水平。 市质监局负责承压燃煤（油、柴）锅炉的普