高后果区识别及管理规定.docVIP

高后果区识别及管理规定 1 目的 为了加强高后果区管道，预防环境地质灾害、管道第三方损坏和管道本体腐蚀导致管道失效在高后果区造成严重危害，制定本规定。 2 范围 适用于公司辖区内所有管道高后果区的管理。 3 术语和定义 3.1 潜在影响区域（Potential Impact Circle） 本规定所称潜在影响区域（Potential Impact Circle）是指当管段发生断裂或爆炸事故后，可能对周边居民导致财产损失及人员伤害的区域。气体管道可通过对潜在影响半径的计算得到HCAs的范围。 4 职责 4.1 管道处 4.1.1 是管道高后果区的归口管理部门； 4.1.2 负责制定全公司的HCAs 识别、分析计划并监督实施，汇总HCA 识别表，报天然气与管道分公司备案; 4.1.3负责对所辖管道进行HCAs 识别资料进行收集、汇总，并报送上级主管部门； 4.1.4 负责全线高后果区识别和评价的管理、指导工作； 4.1.5 负责制定和高后果区相关的标准制度、管理规范。 4.2 所属各单位 4.2.1 负责辖区内高后果区的识别、评价、管理等具体实施工作，建立高后果区统计台帐，收集各类相关信息，完成高后果区识别评价报告； 4.2.2 负责将高后果区台帐向管道处、地方政府部门提交备案； 4.2.3 负责编制管道保护宣传计划并定期对高后果区进行管道保护宣传； 4.2.4 负责对高后果区的线路巡护，遇国家重大节假日加大巡护力度； 4.2.5 负责高后果区内地面标识、通信光缆、管道保护设施等管道附属设施的维修维护； 4.2.6 负责掌握高后果区内管道设施分布、交通、人文、地理、社会环境等各种情况，熟悉管道维抢修方案。 5 管理内容 5.1 高后果区的识别：气体管道途经下述任何区域的管段均为高后果区。 5.1.1 管道经过的第三类地区（地区等级划分规定见附录B）。 5.1.2 管道经过的第四类地区。 5.1.3 管道经过的第三类和第四类地区之外的地区： a) 潜在影响半径(计算方法见附录A)大于200m 且在潜在影响范围内包括20 户或更多的供人类使用的建筑。对潜在影响半径大于200m 的地区的人口密度可以通过与半径为200m 以内的区域比例换算来识别，在此区域内的建筑物数量的换算方法为：20 户×200m/潜在影响半径； b) 管道两侧200m 内有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑设施的区域； c) 如果管道是直径大于762mm，并且最大操作压力大于6.8MPa，管道两侧300 米以内设有医院、学校、托儿所、养老院、监狱或其他具有难以迁移或难以疏散的人群的建筑的区域； d) 管道两侧200 米以内（或管道是直径大于762mm，并且最大操作压力大于6.8MPa，管道两侧300 米内），在一年之内至少有50 天（时间计算不需连贯）聚集20 人或更多人的区域。这样的区域例如（但并不局限于此）农村的集市、寺庙等。 5.1.4 高后果区识别考虑因素。HCAs 的面积和复杂程度各不相同，要确定潜在的高后果区时，应考虑如下因素： a) 泄漏对健康和安全的影响后果，包括可能的排放需要； b) 输送产品的性质（气体）； c) 管道的运行条件（压力、温度、流量）； d) 高后果区的地形和管段形貌，可能的扩散范围； e) 管道的管径、潜在的泄漏量、两个截断阀等隔离点的距离； f） 管道经过的或者是管线附近的高后果区种类和性质； g) 地区内存在潜在自然力（洪水区、地震区、沉陷区）； h) 响应能力（发现时间、证实和确定泄漏位置、反应时间、反应特性等）。 5.2 HCAs 数据收集及记录 5.2.1 记录包括（不限于）如下内容： a) 高后果区及已识别场所的位置和特征； b) 用于识别高后果区及已识别场所的方法和信息资源； c) 每个高后果区的开始和终止的边界； d) 新高后果区的影响和操作中的任何变化，或影响高后果区识别的其他特征。 5.2.2 所属各单位完成管道全线逐个点的分析后按照管道完整性管理信息系统内容要求统计填写。 5.3 HCAs 评价角度 5.3.1 管道第三方损坏的概率、危险程度等。 5.3.2 环境地质灾害类型、事故影响范围等。 5.3.3管道本体腐蚀程度、压力、泄露影响面等。 5.4 高后果区第三方施工管理 5.4.1 管道高后果区主要危第三方施工危害形式有： a) 外单位施工造成破坏； b) 占压：包括建筑占压、物料堆放等； c) 重型车辆碾压：违章通行、管道保护物防措施失效； d) 其它破坏：恶意破坏等。针对高后果区内第三方损坏风险的缓解措施及建议。 5.4.2 高后果区管理 所属各单位应加大对巡线工的培训力度、有效收集第三方信息、发现和识别地质灾害、提高巡线工的巡检质量和