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职务与法规 海洋法 海洋法全称国际海洋法，是对国家之间在海洋方面的活动和关系的规定。1996年5月15日全国人大常委会通过决议，批准了《联合国海洋公约》在我国生效，我国在领海、毗邻区、专属经济区、大陆架等方面也制定了相关的法律法规。 一、海洋法的内容 确定了各种海域的法律地位。目前海洋法确立的海域包括有内海、领海、毗邻区、群岛国的群岛水域、专属经济区、大陆架、公海等； 确定了各国在各种不同水域的权利及应当承担的义务； 建立了各种海域进行各种开发和利用活动的法律制度，如航行制度、捕鱼与生物资源保护制度、海洋环境保护制度等。 在渔业方面规定了各国在不同海域享有不同的捕鱼权利，也规定了进行海洋渔业资源保护的义务。 二、领海 领海是指沿着一国的海岸、从领海基线算起向外延伸一定宽度的海域。 领海基线 领海基线是领海的起始线，基线以外的是领海，基线以内为内水水域。内水水域包括内海湾、内海峡、港口水域。内水水域完全地处于一国管辖之下。 领海基线采用正常基线和直线基线法： 正常基线就是低潮时海岸线。正常基线适用于海岸较为平直的地方。 直线基线是在沿海岸和近海岛屿的最外缘选择适当的点，将各点之间用直线连接而成。我国领海基线采用采用直线基线法。 每个国家有权确定其领海的宽度，但不得超过12海里。我国的领海宽度为12海里。 领海的法律制度 领海是国家领土的组成部分，属国家主权管辖，主权还及于领海的上空、海岸的底土。国家对领海主权的行使受到一定的限制，——主要是允许外国船舶的“无害通过”。 “无害通过”是指外国船舶均享有无害通过领海的权利。军舰是否享有这种权利，各国的主张和实践是不同的。 “无害通过”的“通过”，是指穿过领海或经领海进入内水，或从内水驶向公海。无论哪种情况，通过领海的航行，除遇不可抗力或为救援目的外，不得停船或下锚，通过应是迅速不停的航行。 “无害通过”的“无害”，是指不损害沿岸国家的和平、良好的秩序和安全。如不违反海关、边防、卫生检疫、捕鱼、测量或研究、防止污染的规定。不得进行任何与通过领海无直接关系的行为。 三、毗连区 毗连区是领海范围之外，毗连领海的一定宽度的海域。毗连区从领海基线量起，不超过24海里。由于领海宽度被规定为12海里，因此，对于领海宽度为12海里的国家来说，毗连区的实际宽度为12海里。 我国的毗连区宽度从领海基线量起为24海里。 毗连区的地位不同于领海，国家对毗连区不享有主权。但行使下列管制： 防止在其领土上或领海内发生违反其海关、财务、移民或卫生规则和法令的行为； 惩治在其领土或领海内违反上述规则和法令的行为。 国家对毗邻区的管制是为了维护本国的主权和法律秩序，支违法者进行追究和惩罚。 四、专属经济区 专属经济区是领海以外，毗连领海的一定宽度的区域。其宽度从领海基线量起不超过200海里。在专属经济区内，沿海国享有经济方面的主权和管辖权。 专属经济区在其他方面保留公海地位。其他国家在专属经济区内享有航行和飞越自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与之有关的海洋合法用途。各国在专属经济区行使权利时，应顾及到沿海国的专属权利和利益，并应遵守沿海国的有关法律和规章。 对专属经济区内渔业资源的开发利用，沿海国享有主权权利，其他国家未经其同意不得进入专属经济区内从事捕捞活动。为了确保200海里区域内的渔业资源的养护和合理利用，大多数沿海国制定、颁布详细的法律法规以控制本国和外国渔船的捕捞作业。对外国渔船的捕鱼作业，大多数实行严格的捕捞许可制度，即外国渔船进入专属经济区内捕鱼要事先提出申请，获得该国主管当局颁发的捕鱼许可证后才能进入生产。 五、大陆架 六、公海 公海是指除国家的专属经济区、领海、内水、群岛国的群岛水域之外的全部水域。 公海对所有国家开放。公海法律制度主要是公海自由制度。 航行自由； 飞越自由； 铺设海底电缆和管道自由； 建造国际法所容许的人工岛和其他设施的自由； 捕鱼自由； 科学研究的自由。 公海自由并非绝对自由，如对公海捕鱼就有一定的限制。《联合国海洋公约》规定，所有国家均有义务采取养护公海生物资源的必要措施：各国应进行国际合作，保证公海渔业资源的最适度利用。国际性的、区域性的一些特殊种群的鱼类的捕鱼限制，对某些捕鱼工具、方式的限制和禁止有所发展。 在公海上的船舶受所挂国旗国管辖，这种管辖是指对船舶、船舶上的人和物以及发生的事件所实行的管辖，包括行政、技术及社会事项的管理和控制。 在公海上发生的违反人类利益的国际罪行、使某些违反国际法的行为如海盗行为、贩奴隶行为、毒品走私行为、公海上的非法广播，各国均有管辖权，这叫普遍性管辖。 渔业法规 一、《中华人民共和国渔业法》 目的：为了加强渔业资源的保护、增殖、开发、和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主