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创新工作思路 服务项目建设 天津市档案局 5年来，在市委市政府的领导和国家档案局的指导支持下，我市重大建设项目档案工作成效显著，形成了对市重点建设项目、市重大工业项目、政府投资项目档案工作的全方位监管服务。 一、加强领导，明确责任，构建机制 一是建立工作机制。2007年成立了由分管城市建设的市政府副秘书长任组长的市重大建设项目档案工作领导小组，统筹协调全市建设项目档案工作的组织管理。为全市重大建设项目档案管理奠定了强有力的组织保障。 二是协调职能部门。与市发改委、市经信委、市国资委、市建交委、市交通和港口局、市中小企业局等有关项目主管部门建立了长期有效的协调沟通渠道。参与重大建设项目档案专项验收工作，发挥自身优势，在履行各自职能的同时对项目档案工作提出要求，提供服务。 三是强化法规体系。主动与市有关项目主管部门配合，联合下发文件，共同组织各种会议、培训和相关的活动。2012年为进一步强化建设项目档案工作，适应经济社会发展，市政府办公厅再次转发了我局重新制定的《关于进一步加强我市重点建设项目档案工作的意见》，2013年市档案局按照津政发[2013]8号文《天津市人民政府关于政府投资项目全部进入行政许可服务中心实行联合审批有关事项的通知》，以津档发[2013]13号印发《天津市建设项目档案专项验收工作流程》，重申了项目档案主管部门的监管责任，确立了市档案局的验收主体地位和作用，明确了各方职责。 四是建立联动机制。我局于在2004年组建了企业档案管理处，负责市重大建设项目档案监管、服务工作。区县重大建设项目有区县档案部门负责，明确人员分工，细化工作职责，强化目标管理，逐步形成了市、区县联动的工作格局，并两次组织有各区县档案部门参加的区县重大建设项目档案工作协调会，要求每年对区县重大建设项目档案登记、指导、验收工作开展情况进行总结，上报市档案局。 五是建立工业项目档案协作组。按照投资性质或行业类型成立工业项目档案协作组，组织搭建全市重大工业项目档案工作管理网络，加强项目单位之间的沟通联系，互相学习借鉴，互相促进。以此强化项目档案向企业档案转化的意识，做到项目建设指导和企业管理档案同步建一齐抓，为工程竣工投产夯实档案管理基础。 六是项目单位档案工作机制形成。在各项目法人单位上级主管单位的领导下，要求建立以项目建设单位为中心的工作网络，涵盖项目建设所有内部、外部的参建部门和单位，使档案工作在项目建设中，横向到边，纵向到底，监督指导渠道畅通，做到统一领导，分级管理，层层落实。 二、强化登记，超前把控、搞好验收 一是切实抓好项目档案登记。为方便项目单位登记，每年对新增项目，进行分类，建立项目档案管理数据库，熟悉掌握项目基本情况，做到心中有数。处内按责任分工，分口把关，在建项目按系统、坐落区域集中登记；针对有的项目的具体情况，还采取网上登记和上门指导服务的方式进行登记。 二是切实抓好项目档案前端控制。项目档案登记作为项目档案工作的敲门砖，对项目档案管理过程控制及验收影响深远。我们对完成登记的项目单位，分别组织重点建设项目档案交底会和工业项目说明会，解读业务标准规范，提出工作要求。针对新增项目初期档案人员少、业务生疏，缺乏对项目档案工作整体认识的现状，我们把交底会和说明会举办地放到通过项目档案专项验收的典型单位召开，现场讲解工作要求，实地观摩项目档案实体，增强了广大档案人员的感性认识，确保项目档案工作走好第一步。 三是切实做好项目档案验收组织工作。每年年初为了将项目档案工作目标抓好并准确地传递给项目单位，落实好验收工作计划。我们分别召开协作组会，解读目标任务和要求，专题讲解档案专项验收程序、内容，验收申请表的填写及如何拟写申请报告等相关准备的工作。要求项目单位填写档案验收计划表，确定验收时间，说明项目档案归档移交情况和存在的问题，上报市档案局。 三、创新服务，普及培训，总结宣传 一是召开工作会。从2007年开始，天津市档案局每五年组织召开一次市重点建设项目档案工作会。近800个单位，千余人和有关新闻媒体参加会议，两次会议组织印刷两册20篇经验交流材料。会上，国家档案局李晓明司长、王燕民副司长、市政府副秘书长和市发改委、市经信委、市建交委的领导分别提出了工作要求。 二是举办咨询服务活动。市档案局每年组织“企业、项目档案服务月”，连续5年在滨海新区、海河教育园区举办大型项目档案咨询服务活动，区县设立分会场，市区县两级联动，同时进行。为市和区县两级的重大项目建设单位及参建单位的档案人员答疑解难，提供业务规范、建档指导。市档案局和建设项目主管部门领导亲临现场并免费发放服务手册、培训光盘。会场分别设置11个咨询服务台，现场讲解项目档案业务管理流程、项目档案验收细则，发放重大项目建设档案咨询服务活动意见反馈表等，收集了解项目单位