固定资产贷款评估方法.docVIP

中国人民建设银行固定资产贷款项目评估办法建设银行第一章 总 则第一条 为加强和完善建设银行固定资产贷款项目评估工作，规范评估内容，为贷款项目审批决策提供科学依据，根据国家计委、建设部计投资（1993）530号文的有关规定，特制定本办法。第二条 对贷款项目进行评估，是建设银行贷款审批决策的基础环节。凡是申请使用建设银行贷款的项目，建设银行应进行切切实实的评估论证。未经评估审查的项目，建设银行不提供贷款。第三条 项目评估人员必须坚持实事求是的原则，按照国家产业政策和信贷政策的要求，认真进行调查研究，对项目可行性研究报告中各项基础数据，技术参数的真实性、合理性和准确性进行核实甄别，对贷款项目进行全面、公正、科学的评估。第四条 本办法适应于建设银行工业类固定资产贷款项目评估，包括工业类外汇贷款项目评估。非工业类固定资产贷款项目应结合具体项目的特点参照本办法执行。第五条 项目固定资产投资额在3000万元以上，或建设银行贷款额在1000万元以上的基本建设新建新贷项目，改扩建贷款项目，以及固定资产投资额在3000万元以下或建设银行贷款额在1000万元以下的基本建设新建新贷项目，其评估内容深度、评估报告格式、评估报告内容结构应分别符合本方法所列附件的要求。第二章 项目概况分析第六条 调查分析项目建设前期工作进度，说明项目立项的主要文件依据和立项审批单位。第七条 调查分析项目贷款申请单位（项目法人）的经营、财务和技术状况，分析其申请贷款所具备的优势。第八条 调查分析项目产品方案和产品纲领是否符合国家产业政策的要求，是否属于国家有关政策明文规定限制或控制发展的产品。第九条 调查分析项目产品方案是否符合国民经济长远发展规划、行业发展规划和地区规划的要求。第三章 市场需求调查与预测第十条 调查分析产品市场供求现状，预测产品供求发展趋势。主要内容包括：1、国内现有生产企业生产同类产品的生产能力、产品产量及生产能力利用状况；2、国内现有拟建和在建项目生产同类产品的生产能力及预计建成投产时间（年、月）；3、产品主要产地分布情况；4、近三年产品进口数量及进口主要来源；5、近三年产品的国内消费情况，包括产品消费总量，主要消费对象和消费用途；6、预测未来若干年内（一般为五年以上）产品需求总量，说明其理由；7、产品出口的可能性，说明其理由；8、与国内国外同类产品相比较，分析项目产品性能、质量、价格是否具有明显的竞争优势；9、进行产品销售措施分析，调查销售渠道是否落实，营销策略是否可行。10、以出口产品创汇偿还外汇贷款的项目，应分析和预测国际市场上该产品的供求状况和价格走势。第十一条 进行市场需求调查预测时，要考虑进口产品和替代产品对市场需求状况的影响。第十二条 分析项目建设规模是否经济合理，是否符合项目建设起始规模的要求。第四章 项目建设、生产条件与投资区域环境评估第十三条 项目建设条件评估。根据项目建设的特点，有重点地评估审查项目建设实施条件是否具备。主要内容包括：1、根据工程地质、水文地质、原材料、燃料来源、产品销售市场、生产、生活环境等情况，分析厂址选择是否合理；2、分析厂址的总体布局是否符合城镇规划、国土管理的要求和规定；3、分析厂址选择是否符合防震要求。第十四条 生产条件的评估与审查。要根据不同行业项目的生产特点，评估审查项目建成投产后的生产条件是否具备。主要内容包括：1、加工工业项目。要着重分析项目建成投产以后所需要的原材料、燃料、动力和备品备件等是否有稳定可靠的来源；分析原材料、燃料质量是否符合使用要求和工艺技术加工的要求；分析资源利用是否合理；分析是否有切实可行的“三废”治理措施，是否有环保部门批准认可的环保方案。2、矿山资源开发项目。要着重分析水文地质、资源储量是否清楚，是否具有资源储委会批准的资源储量及其品位的开采价值的报告。3、交通运输项目。要着重分析是否有可靠的与设计能力相适应的货运量。第十五条 项目投资区域环境的评估与审查。主要内容包括：1、调查分析项目建设地区主要基础设施条件，包括铁路、公路、水运、航空、邮政通信、水电供应等主要交通通讯设施状况及其与经济发展、项目建设的适应程度。2、调查分析为项目建设、生产生活服务的相关设施是否完备齐全。3、相关配套协作项目建设方案是否同步。4、调查分析项目建设对地区经济、产业结构的影响。5、调查分析项目所在地区是否属于贷款风险投放区。第五章 工艺技术与设备评估第十六条 工艺技术评估是对建设项目所采用的工艺技术设备的先进性、经济合理性和适用性所进行的综合论证分析。第十七条 建设项目所采用的工艺技术与设备是否先进、经济、适用，是否符合国家的技术发展政策和技术进步装备政策，是否有利于资源的综合利用；是否有