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联 合 国 E 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr. GENERAL E/CN.4/2005/4 9 June 2004 CHINESE Original: ENGLISH 人权委员会 第六十一届会议 临时议程项目 4 联合国人权事务高级专员的报告和 世界人权会议后续行动 伊拉克境内目前的人权状况 * * 附件不译，原文照发。 GE. 04-14639 (C) 210704 220704 E/CN.4/2005/4 page 2 联合国人权事务代理高级专员致人权委员会主席的信 2004 年 6 月 4 日 主席先生， 伊拉克境内的人权状况多年来一直是人权委员会关注的问题。委员会特别报告 员调查该国的人权状况已有十多年。上一位特报告员向委员会 2004 年第六十届会 议 提 交 了 有 关 伊 拉 克 境 内 以 往 发 生的 侵 犯 人 权 现 象 的 报 告 (E/CN.4/2004/36 和 Add.1) 。该届会议没有延长该特别报告员的任期。 伊拉克局势一直是安全理事会审议的问题，目前正受到安理会的关注，也受到 秘书长特别顾问和联合国其他高级官员的关注。 从人权的角度来看，伊拉克局势带来了多项挑战。首先，在联军的军事行动之 后设立的联军临时管理当局和临时管理委员会不久将被一个刚刚得到任命的临时 政府取代。其次，发生了针对联军武装部队的恐怖主义行为和武装抵抗行为。第三， 有大量人员被拘留，但被拘留者数目和所处状况直到最近还鲜为人知。第四，平民 遭受着各种不利影响，许多人丧生。最后，媒体对联军一些成员所犯的某些不符合 国际人权规范的行为作了令人不安的报道。 同时，必须承认：伊拉克人民现已不再遭受在前政权之下发生的大规模、有系 统、有组织的侵犯人权行为的侵害，而且，他们现在有可能依据法治并在国际人权 规范的指导下安排自己的民主治理结构。 审议冲突状态中有关尊重人权和人道主义法的状况，早已是人权委员会的惯例。 委员会第六十届会议就一些此种冲突状态再次通过了决议和决定。 考虑到前述情况，并考虑到现在缺乏有关伊拉克当前的人权状况的资料，我安 排人员编写了所附报告，谨向委员会成员提交。 顺致最崇高的敬意。 联合国人权事务代理高级专员 伯特兰·拉姆查兰 E/CN.4/2005/4 page 3 内容提要 随着萨达姆·侯赛因的垮台，一个曾经折磨伊拉克人民并且犯下令人 震惊的、 有系统的侵犯人权罪行的政府 消亡了，关于这些罪行，伊拉克境内人权情况特别报 告员自 1991 年以来作了详细记录 。 令人遗憾 的是，在