晋城低碳乡村示范标准-低碳发展.doc

 晋城市低碳乡村示范标准（试行） 一、总体要求 （一）目的和意义 根据《晋城市低碳发展规划》和新农村建设的相关内容，为推动晋城市低碳乡村示范建设工作，充分发挥低碳示范乡村在低碳发展中的引导和带动作用，使低碳理念融入到新农村建设和居民生活中，为低碳乡村的示范建设提供指导和规范性文件，特制定本标准。 （二）指导思想 以科学发展观思想为指导，围绕“生产高效、生活低碳、环境宜居”的目标，打造一批符合晋城特色的低碳乡村试点，有效控制乡村农业生产和居民生活领域的能源消耗和温室气体排放，为加快晋城市低碳城市建设做出积极贡献。 （三）编制原则 遵循“指标典型性、体系引导性、考核规范性”的原则，建立鼓励和引导乡村低碳发展的评价体系。 二、示范目标 生产高效化，废弃物资源化，设施完善化，环境清洁化，能源低碳化，参与全员化。 三、示范内容 （一）生产高效化 1.提高高效农业产业比重。优化乡村产业结构，建立高效农业体系;按照布局区域化、种植连片化、养殖规模化、生产标准化、经营集约化的现代农业发展方向，统筹规划，合理布局，调动农户积极性，建设特色高效产业基地，实现“一村一基地”。 2.降低化肥、农药施用强度。因地制宜，大力推广科学合理施用化肥、农药技术，引导村民科学施肥用药，不盲目增施化肥、农药，提高化肥、农药的使用效率，促进农业生产节能减排。 （二）废弃物资源化 1.引导农业废弃物资源化利用。农业废弃物资源化再利用方向主要有能源化、肥料化、饲料化和材料化等;引进先进技术，合理利用农业废弃物，真正实现废弃物变“废”为“宝”。 2.鼓励农用薄膜回收。对农用薄膜等农业垃圾进行回收利用，避免造成环境污染及资源浪费。 （三）设施完善化 1.提高供暖的清洁化率。根据乡村实际，选择合理供暖方式，推广使用煤层气、沼气等清洁能源供暖，减少煤炭及薪柴供暖，提高供暖效率及清洁化率，减轻环境污染，降低温室气体排放。 2.加强公共场所节能。在公共场所推广使用通过国家节能认证的照明产品和其他节能产品，安装节能控制装置，加强公共场所节能工作。此外，还应鼓励乡村使用太阳能路灯。 3.普及乡村卫生厕所。卫生厕所应保证通风、清洁、无污染。应切实加强卫生厕所改造、提升合格建厕质量、提高卫生厕所普及率。 4.加快建筑节能改造。大力推广节能建筑，加快既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑、新型节能环保材料及节能产品等。 （四）环境清洁化 1.加强生活污水及垃圾的管理。严格实行生活垃圾分类及无害化处理；生活污水集中排放，提高污水处理率，保证环境清洁。 2.提高乡村绿化率。全面开展村庄道路、水体和庭院绿化；营造村片林，扩大绿化覆盖率；开展植树造林活动，提升绿化档次，增加碳汇资源；合理利用土地资源，加快林业产业发展，提高林业综合效益，提升环境质量，建设适宜居住的生态环境。 （五）能源低碳化 1.降低能源消耗。提高沼气、秸秆气及太阳能等可再生能源的使用率，降低高污染化石能源的使用比例，引导居民节煤、节电、节气，从而降低人均综合能耗，控制温室气体排放。 2.推广清洁能源。结合“气化晋城”工作，积极推广使用煤层气、农村沼气等；大力开发利用太阳能、地热能；提高清洁能源的利用率，提升可再生能源利用比重，实现能源的高效清洁利用，降低碳排放。 （六）参与全员化 1.培育低碳示范家庭。鼓励家庭和个人践行低碳生活理念，开展低碳家庭示范建设，树立低碳家庭示范典型，有效的推动低碳乡村的建设工作。 2.普及低碳知识。通过低碳宣传培训活动，普及低碳知识，树立低碳生活理念，营造良好的低碳氛围和环境，使低碳生活成为大家的共识和自觉行动。 四、评价指标 指 标 分 值 一级指标 二　级　指　标 生产 高效化 1.高效农业产业比重 7 2.化肥施用强度 7 3.农药施用强度 7 废弃物 资源化 4.秸秆综合利用率 6 5.人畜粪污综合利用率 5 6.农用薄膜回收率 5 设施 完善化 7.供暖的清洁化率 6 8.公共场所节能灯普及率 5 9.卫生厕所普及率 5 环境 清洁化 10.乡村绿化率 7 11.生活垃圾分类收集率 6 12.生活污水无害化处理率 6 能源 低碳化 13.人均综合能耗 8 14.清洁能源占比 8 参与 全员化 15.低碳示范家庭比例 5 16.低碳知识普及率 7 鼓励项 17.建筑节能改造 5 18.可再生能源利用 5 五、指标解释 （一）高效农业产业比重 高效农业是以市场为导向，运用现代科学技术,充分合理利用资源环境，实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。高效农业产业比重指乡村高效农业年产值与乡村农业年总产值之比。 计算公式： （二）化肥施用强度 指乡村行政区一年内单位耕地面积的化肥施用量（包括