某高速公路弃土耕地复垦设计书.docVIP

前 言 土地是人类社会赖以生存和发展的最重要的物质基础。根据建宁县土地利用现状调查，人均土地面积仅16.3亩，不足世界平均水平的1/2，人均耕地面积1.45亩，不足世界人均数的40%，土地资源严重不足。为满足国民经济和社会发展需求，高速公路作为保持经济繁荣和社会协调发展的重要基础设施，加快其建设是目前面临的重要任务。但随着高速公路建设的进行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。面对此种现状，我们必须贯彻执行珍惜和合理利用土地的方针，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，最大限度地对因高速公路建设而遭到破坏的土地进行合理的复垦。 编制《海西高速公路浦城至建宁联络线泰宁至建宁段（建宁境）高速公路土地复垦方案报告书》的意义在于： （1）避免复垦工程盲目性减轻企业和社会的负担； （2）保证土地复垦工程与高速公路建设协调进行； （3）明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率； （4）改善高速公路沿线的生态环境。 《海西高速公路浦城至建宁联络线泰宁至建宁段（建宁境）高速公路土地复垦方案报告书》，针对该高速公路的勘测设计和施工建设期，所处地理位置及土地利用现状，把土地复垦放在整个生态环境之中，有计划地逐步实施，做到破坏一片、复垦一片、治理一片、恢复一片。 1 总则 1.l 编制目的 （1）通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦落到实处。 （2）预测高速公路在修建期间土地破坏的类型，以及各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。 （3）根据调查和预测结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，合理确定填挖范围，表土堆积场、表土与底土的剥离储存、铺覆及复垦时间和复垦利用类型等。 （4）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算。 l.2 编制原则 根据海西高速路网浦城至建宁联络线泰宁至建宁段（建宁境）高速公路工程所涉及的建宁县境内的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合支线公路建设项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： （1）源头控制、预防与复垦相结合； （2）统一规划，统筹安排； （3）因地制宜，优先用于农业。 1.3 编制依据 1.3.1 法规、政策依据 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《土地管理法》 3、《福建省国土资源厅转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作及国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》 4、《全国土地分类》（过渡期使用） 5、《中华人民共和国森林法》 6、《中华人民共和国水土保持法》 7、《土地复垦专项规划》 8、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资发【2006】225号 9、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》国土资发【2007】81号 10、《中华人民共和国农业法》 11、《中华人民共和国水法》 12、《中华人民共和国环境法》 1.3.2 规范依据 1、《土地开发整理规划规范》（TD/T1101-2000） 2、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000） 3、《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） 4、《土地保持综合治理技术规范》（GB/T16453.4-1996） 5、《灌溉与排水工程设计规范》（GB/T150288-1999） 6、《节水灌溉技术规范》（SL207-98） 7、《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004） 8、《雨水积蓄利用工程技术规范》（SL267-2001） 9、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98） 10、《水利建设项目经济评价规范》（SL71994） 11、《福建省土地开发整理标准》（试行） 1.3.3 其它依据 1、《三明市土地利用总体规划》 2、《三明市泰宁县土地利用总体规划》 3、《三明市建宁县土地利用总体规划》 4、《海西高速公路浦城至建宁联络线泰宁至建宁段（建宁境）高速公路工程可行性研究报告》 l.4 目标 海西高速公路浦城至建宁联络线泰宁至建宁段（建宁境）高速公路土地复垦项目完成以后，项目区土地应达到以下几方面的要求： （1）复垦后的土地能与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观地貌要与周围未被破坏的土地相协调； （2）复垦后的土地表层要具有可供植物生长的土壤环境； （3）新建立的生态系统基本