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中 文 摘 要
就业问题是关系到国际民生的大事,实现充分就业更是政府的宏观经济目标之一。
一方面,严重的失业问题导致资源的大量浪费和收入的减少,进而引起社会福利的下降,
同时也是人力资源本身的一种损耗;另一方面,失业还会影响到人们的精神和家庭生活,
导致极高的社会和心理代价。近几年,随着我国经济体制改革的不断深入,经济结构的
深化调整,我国的失业问题日益严重,使得当前扩大内需、发展经济的目标受到影响。
纵观西方发达国家,自进入90 年代以来,特别是近期金融危机的影响,使得就业形势
同样严峻。
本文回顾和梳理了我国和西方发达国家就业政策的演变过程,对中西就业政策进行
了比较。希望通过比较研究,借鉴西方国家有益的就业政策,尝试提出进一步完善我国
就业政策的建议。本文共分四部分:
第一部分主要介绍我国就业政策的演变及其历史必然性。我国自改革开放以来,经
历了从计划经济到市场经济的转变,在这一过程中,我国也开始出现失业现象,解决就
业问题逐渐成为政府的一项重要任务,就业制度和就业政策的改革也就成为必然。
第二部分主要介绍西方发达国家的就业政策及其效果。在总述了西方就业政策之
后,通过对美国、英国、德国和瑞典等西方发达国家具体就业政策的介绍,分析西方就
业政策的利弊,借鉴西方发达国家成功的经验,为完善我国的就业政策提供参考。
第三部分主要是关于我国与西方国家就业政策的比较。从基本制度、具体措施和实
施效果三个方面进行比较说明。由于基本制度的不同,国情不同,导致采取的措施不同,
实施效果也就不尽相同。通过比较,挖掘出发达国家的有益经验,为我所用。
第四部分是对我国就业政策发展趋势的预测。我国的劳动力资源丰富,当前和今后
一个时期,就业再就业形势依然严峻,压力仍然较大,劳动力供过于求的矛盾很突出。
目前受金融危机的影响,我国的高校毕业生就业、农民工就业等问题凸显。为了解决这
些问题,我国将实施更加积极的就业政策,在促进增长的同时,确保就业形势基本稳定。
关键词:就业 失业 就业政策 中国 西方国家
I
Abstract
The employment problem is a major event in the international people’s livelihood. The
achievement of full employment is one of the Government’s macroeconomic objectives.
On one hand, the serious problem of unemployment leads to a large number of resources
to reduce and waste the income, thereby causing a decline in social welfare, but also in itself
a kind of human recourses losses; On the other hand, unemployment will affect the people’s
spirit and family life, leads to high social and psychological costs.
In recent years, with the constant deepening of economic reform and economic structure
adjustment, China’s growing unemployment problem makes the current expansion of
domestic demand; the goal of economic develops greatly.
Throughout the Western developed countries, the employment situation is also not
optimistic since the 90’s.
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