关于我国外派劳务人员权益的保护.pdfVIP

内容摘要 在劳动力市场全球化的背景下，我国的劳动力输出也在蓬勃发展。在我国，对外劳 务输出来源已久，并将对外劳务输出统称为对外劳务合作，而外派劳务则是对外劳务合 作的重要组成部分。随着我国外派劳务的不断发展，外派劳务人员权益的受损现象也日 渐增多，加之外派劳务的特殊性，使得外派劳务人员权益保护成为一个不可避免的问题。 2012 年出台的《对外劳务合作管理条例》，以保护外派劳务人员权益为出发点，对当事 人权利义务以及政府的职责做了初步规定，无疑对外派外派劳务环境的合法性和规范性 做出了应有的贡献。但是，仅仅一部《条例》很难满足不断发展的外派劳务市场的需求， 外派劳务权益的保护仍需倾注更多的关注，实践中凸显的立法不足仍需完善。 《条例》对外派劳务分为两类，即中介型外派劳务和劳务派遣型外派劳务。对于第 二种类型的外派劳务，由于相关立法较全且学界有较为全面的研究，所以本文重在对第 一种类型的劳务人员权益保护问题进行分析，以此呼吁对此类的外派劳务人员权益倾注 更多的关注。本文从四个部分来讨论外派劳务人员权益保护的问题： 第一部分：简要介绍外派劳务的概念、特征以及分类。从对外劳务合作的概念、历 史渊源和种类出发，提出外派劳务的概念表述，并分析外派劳务交易的特征和《条例》 对于外派劳务的分类。 第二部分：梳理外派劳务人员权益受损的现状并就此进行原因分析。首先从外派劳 务人员的劳动基本权益受损状况的列举阐明在外派劳务过程中，作为弱势群体的劳务人 员权益保护问题应该引起足够重视。并就不同事例的综合分析，以外派劳务法律关系的 三方主体为视角概括外派劳务人员权益受损的原因。 第三部分：对外派劳务人员权益保护的立法分析，找出现阶段立法不足之处。首先 笔者通过整理我国现阶段外派劳务的立法概况，总结出外派劳务立法呈现的总体特点， 指出保护外派劳务人员合法权益的法律规制的重点在于对外派企业的管理和规制。最后 讨论了现阶段外派劳务法律规制不足之处。 第四部分：对外派劳务人员权益保护提出法治完善的建议。针对外派劳务的现实特 点，主要从规制外派企业、完善外派劳务培训体系、加强对外劳务合作服务平台和政府 1 保障工作等方面的具体完善措施提出笔者的建议。 关键词：劳务合作；外派劳务；外派劳务人员权益 2 Abstract In the background of the globalization of the labor market, the output of Chinas labor force is also booming. In our country, the source of foreign labor exports has long been existed, however, for certain historical reasons, now foreign labor exports is called overseas labor cooperation, Employees Dispatched Abroad is an important part of overseas labor cooperation. With the continuous development of Chinas overseas labor, the damage phenomena of expatriate workers’ rights is also increasing, coupled with the particularity of expatriate labor , making the expatriate labor’s rights protection become an unavoidable problem. In 2012, introduction of the