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基层反映：关于加大基层卫生室建设力度的建议 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：关于加大基层卫生室建设力度的建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 安化县政协人资环委副主任肖辉反映：国家医改实施以来，我市医疗卫生事业获得长足发展，人民群众健康水平显著提高。但据调研，部分村、社区卫生室医疗设备、医疗技术人才等严重不足，亟待引起各级政府高度重视。 最近，我们对安化县部分村、社区卫生室进行了专题调研，存在以下问题： 一是业务用房、医疗设备等基础设施不足，环境较差。调研发现，大部分村、社区卫生室基础设施设备落后，许多用于行医的房屋阴暗、潮湿、破旧，医疗场所与生活场所不分，很大程度上丧失了村级医疗卫生机构疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、疾病管理等服务功能，卫生室的基础性作用得不到发挥，各项管理也存在缺失现象。 二是产权不清晰，功能不明确，公益性质不能充分体现。由于资金投入不足，大多数村卫生室房屋属村集体，但设施设备，以及药品、器械等都由村医个人自行出钱投入，部分业务用房都属于村医私人，导致卫生室产权混乱，不清晰，无法有效承担公益性的基本公共卫生服务功能。 三是一体化管理工作不平衡，不规范，三级卫生服务网络不够完善。调研发现，一些乡村医生仍然是家中行医，并且一村多室现象严重；医疗卫生规范管理在村卫生室难以落实，县级卫生主管部门指导不过来，乡（镇）卫生院又管不了，村、社区卫生室成了卫生监督的盲区；药品进购渠道、各项收费无法规范管理，部分口服药品低价倾销，输液针剂过高获利。为争抢病人，少数乡村医生恶意诋毁卫生院药价高、服务差，使老百姓对卫生院产生怨气，也给卫生行政部门带来很大压力。 四是专业人才严重匮乏，青黄不接等问题突出，服务水平低下。由于城乡之间工作生活环境差别较大，绝大多数卫生优秀人才不愿到基层工作，集中到城市医疗卫生机构，致使乡村的人才留不住，上面的人才引进难。 五是社区卫生服务观念落后，内容单一。据反映，部分社区卫生室工作人员观念落后，认为社区卫生室转型只是换换牌子，仍采用坐堂行医的老办法，工作开展不力，没有真正发挥“六位一体”功能；有的村卫生室为群众建立的健康档案建档率普遍偏低；镇村两级卫生室向上级大医院转诊的多，而由大医院转回社区医疗机构的少，转诊的单向操作加重了群众看病贵看病难，也制约了村、社区卫生事业的健康发展。 六是考核激励体系不健全，补助不到位，基本公共卫生服务不能有效落实。村、社区卫生室承担了大量的公共卫生服务等功能，部分乡镇未将公共卫生服务列入绩效考核内容，部分镇列入考核内容，但未给予合理的补助或补助很少，村医得不到相关补助，便“重医轻防”，将主要工作放在能够赢利的医疗诊治上。 七是村医对于社区卫生服务建设态度不一，全面推进难度较大。效益较差的乡村医生对村卫生室改建为社区卫生服务站持积极态度，而效益明显的乡村医生则认为，一体化管理影响自己的业务收入和自由，有抵制情绪，还有部分村医认为，重组合建的社区卫生服务站，牵涉到内部利益再分配问题，容易引发内部矛盾，因此持观望消极态度。 为此，特提出如下建议： 一是积极构建三级卫生服务网络。以打造城乡“15分钟健康服务圈”为标准，构建新型的县镇村三级医疗卫生服务网络，让人民群众尽快得到优质、廉价、方便、安全的综合性社区卫生服务。 二是采取多元化投入方式，强化村级社区卫生服务站基础建设。首先，坚持政府主导原则，按照“政府和卫生院出资、村集体出地”模式建设，以新建为主，改建为辅。其次，对无力出资建设的卫生院，可按照“政府和村集体出资、出地”模式建设，社区卫生服务站产权归村集体所有，与卫生院达成协议，其用房作为社区卫生服务站永久使用，不得拍卖或挪作他用。另外，对卫生院和村集体都无力出资建设的，在政府提供补助资金的前提下，由卫生院向乡村医生暂借缺口部分资金进行建设，其产权归卫生院所有，卫生院与乡村医生达成协议，分期返还个人投入资金。 三是按照“三四制一体化”管理模式，切实抓好一体化管理。一体化管理是实现社区卫生服务全覆盖的前提，对于构建新型的农村卫生服务体系十分重要。因此，开展社区卫生服务，必须严格按照“三四制一体化”管理模式，把村卫生室作为院外科室纳入卫生院统一管理，坚持对村医实行聘任制、工资制、养老保险制，并在人员、业务、财务、药品上实行统一管理。 四是明确 “六位一体”服务功能，不断强化社区卫生内涵建设。要不断强化对乡村医生全科培训和补偿教育，促进业务技能转型和提升，确保有病能治，无病能防，优质高效，方便安全；要不断拓宽服务内容，将大力开展健康教育，建立健全村民健康档案，收集上报疫情，落实慢性疾病管理等作为村医的主要职责来做好做实，并能贴近群众，开展上门服务或家庭服务；要不断强化制度建设，以一体化管理为基础，对服务站管理形式、机构设置