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深圳蓝皮书·劳动关系
工会积极分子队伍建设是
基层工会组织力量之源
李长江∗
摘 要: 经过两年多的探索, 深圳源头治理劳资纠纷试验区工联会通
过开展职工服务, 在职工中发现培养了工会积极分子, 并进
行系统化培养, 尤其注重提升其工会意识和组织领导能力,
使之成为企业工会干部队伍的后备力量和劳资纠纷源头治理
的重要参与力量。
关键词: 工会积极分子 培养路径 发挥作用
一 工会积极分子的含义
加强企业工会基层组织建设, 既要有来自上级工会自上而下的推动,
更需要有一支在工人当中有一定威信、 认识工会、 具有一定领导力的工会
积极分子队伍自下而上地参与和带动, 形成 “自上而下” 和 “自下而上”
的合力, 从而实现 “一个主体, 四个参与” 的建会要求, 即激发工人参与
工会建设的积极性, 广泛发动和有序引导职工会员参与工会筹建、 参与工
会民主选举、 参与工会民主管理和参与集体协商。 经过两年多的探索, 深
圳源头治理劳资纠纷试验区工联会 (简称工联会) 通过开展职工服务, 在
∗ 李长江, 深圳市龙华新区迎新高科技园工联会。
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工会积极分子队伍建设是基层工会组织力量之源
工人中发现培养了 1426名工会积极分子, 并以此成立 106个工会小组, 活
跃在各企业与工业园, 成为深圳源头治理劳资纠纷试验区基层工会组织力
量之源。
深圳源头治理劳资纠纷试验区工联会在工作中总结出工会积极分子具备
以下几个方面的特点: 一是在职工中有一定威信, 能够发挥团结职工的作
用; 二是有为职工服务的热情, 愿意为职工做事情, 有较强的责任感; 三是
具有一定的组织能力, 能够协助甚至主导活动的开展和队伍建设; 四是具有
坚定的工会立场, 对工会的性质、 职责有清晰的认识。
二 工会积极分子培养路径
工会积极分子的培养要按照 “积极参与者—工会志愿者—工会骨干”
的思路开展, 在活动中发现、 进行系统化培养, 尤其注重提升其工会意识和
组织领导能力, 使之成为企业工会干部队伍的后备力量和劳资纠纷源头治理
的重要参与力量。
(一)发现甄选潜在工会积极分子
深圳源头治理劳资纠纷试验区工联会开展的各项活动是发现潜在的工会
积极分子的重要平台。 通过开展户外宣传、 学历和技能教育、 建立职工俱乐
部等, 工联会广泛地宣传工会、 吸引工人参加工会活动, 从中发现活动的积
极参与者。 因此, 工联会不是为搞活动而搞活动, 而始终遵循 “工会的一
切活动都要有利于工会基层组织建设, 有利于团结和组织工人” 的原则开
展。 工联会聚集一批积极参与者后, 在其中发现潜在的工会积极分子, 这需
要工联会工作者在活动过程中积极主动和工人接触、 深入沟通交流, 以平等
的心态对待工人、 以主动的心态接触工人、 以热情的态度服务工人, 在这个
过程中和工人成为朋友, 从而发现活动中的活跃分子, 与其建立经常性的联
系, 不断加深认识和彼此之间的关系。 最后, 通过一定标准在工人中甄选出
工会积极分子。 甄选的标准, 一是有热情, 在活动中表现较为活跃; 二是能
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够持续参加活动, 这说明其对工会和工会活动较为认可; 三是有一定组织能
力, 能够发挥一定的组织协调和带动引导作用。
(二)培养工会意识与组织能力
面对这样一批在活动中发现的活跃分子, 并使之成为工会积极分子, 深
圳源头治理劳资纠纷试验区工联会主要是从两个方面着手: 一是开展工会意
识的教育, 二是进行组织领导能力的培养, 目的就是要使其能够回到企业和
企业工会, 成为推动企业民主建会和源头治理劳资纠纷的重要力量。
针对工会积极分子开展工会意识教育, 就是要使这些活动中的积极分
子, 逐渐加深对工会性质、 职责和运作的认识, 并在这一过程中逐渐坚定工
会立场。 培训内容以 《工会法》 和 《中国工会章程》 为基本参考, 围绕工
会
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