农业行业科研专项经费预算管理要求-财务处-辽宁农业科学院.ppt

三、预算调整、经费拨付等预算执行中的其他规定 2、关于经费拨付。除第一承担单位按规定向协作单位拨付资金外，项目承担单位不得随意向其他单位转拨资金。确因执行项目任务之需，必须与其他单位进行合作并安排相应经费的，原则上在项目承担单位实行报账制；特殊情况下必须拨付资金的，按如下规定办理： (1)参照测试化验加工费管理和使用方式，由项目承担单位与合作单位签订委托服务协议； (2)参照项目预算书模式及规定的支出科目编制明细支出预算，作为委托服务协议附件； 三、预算调整、经费拨付等预算执行中的其他规定 （3）经执行专家组审议通过后，将委托服务协议随年度预算一并报科技教育司、财务司备案； （4）项目承担单位财务部门根据委托服务协议以及报科技教育司、财务司备案文件，办理资金支付手续. 四、几点建议 建议四，财务人员除记好账外，要把有关项目管理办法掌握好，知道哪些事可做哪些不能做，在项目经费的支出中把好经费支出的最后一道关。 公益性行业（农业）科研专项经费管理有关要求 辽宁省农业科学院财务处 肖 红 提纲 一、行业科研专项经费预算要求 二、项目经费支出范围 三、预算调整、经费拨付等预算执行中 的其他规定 四、几点建议 制度依据： 1、《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]219号）； 2、 《公益性行业（农业）科研专项经费管理实施细则》（农办财[2010]97号）； 3、财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教【2011】434号）； 4、其他财务制度规定。 一、行业科研专项经费预算要求 （一）项目预算的编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。 （二）项目预算编制时应当同时编制来源预算与支出预算。 来源预算除申请专项经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。 一、行业科研专项经费预算要求 支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。 　（三）有多个单位共同承担一个项目的，要同时编制列示各单位承担的主要任务、经费预算等。 　（四）项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共同编制。 　（五）编制项目预算时，需要同时申明项目承担单位的现有组织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服务，并针对项目实施可能形成的科技资源和成果，提出社会共享的方案。 二、项目经费支出范围 （一）经费支出依据 农业行业科研项目的经费支出有四个基本依据，一是项目经费支出管理规定和其他相关的财务管理规定，这是每笔经费支出的具体依据；二是农业部批复的行业科研5年总预算和各年度预算，这是受到《预算法》保障的最基础的法理依据；三是各单位签订的项目任务书，这是确认每个年度经费支出内容，以及经费支出的合理性、相关性的基本依据；四是各单位在申报项目时提交的预算申报书及各年度编制的年度预算。 二、项目经费支出范围 （二）经费支出范围 为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要，建立了课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。 直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 二、项目经费支出范围 间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。 其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。各单位要结合上级主管部门和本单位实际需要，根据不同管理机制和情况，制订课题绩效支出管理办法，但不要与国家有关政策相冲突。绩效支出开支范围，不一定局限于本课题成员，课题组与承担单位之间要有一个良好沟通。 二、项目经费支出范围 直接费用 1、设备费 设备费是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。包括购置费、试制费、租赁费。 注意：（1）支出要与项目研究密切相关，所购置的设备应是预算清单内的；（2）原则上不支持打印机、复印机、电脑等通用办公设备及办公家具；（3）不支持基本建设内容，如“实验室改造”；