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强力推行校园小卖部连锁配送改造 强力推行校园小卖部连锁配送改造 办人民满意教育 ? **区现有中小学140所，其中普通高中4所，职高1所，特殊教育学校1所，初中26所，小学108所。2006年前全区所有学校都设有小卖部，多数小卖部属于私人承包或者是出租门面，由此产生诸多弊端，存在安全隐患和学校管理负担。给中小学生的身心健康造成了一定的影响，在社会上也产生了一些不良反映。2005年**市教育局下发了《**市教育局关于进一步加强学校后勤管理，规范学校小卖部经营行为的意见》（孝教育字[2005]33号）文件，要求坚决取缔校内无卫生许可证、无营业执照的违规经营小卖部，不允许承包给个体经营者进行盈利经营的精神。为了进一步加强我区学校后勤管理，规范学校小卖部的经营行为，维护学生的合法权益，确保学生的身心健康，杜绝和防止各类因食品卫生引发的安全事故，树立良好的教育形象办人民满意教育。**教育局决定从2006年秋季起逐步取消全区中小学校小卖部个人承包的经营形式，实行“六统一”（统一店名、统一店貌、统一标识、统一进货、统一价格、统一培训）的连锁经营管理方式，将超市引入进学校。通过二年多循序渐进的运作，到2008年11月初，全区300学生以上的学校已全部进入了连锁经营，强制性取缔在校学生人数不足300人学校的小卖部45所，彻底实现了全区中小学校小卖部连锁经营改造。 一、加强学校后勤管理，规范学校小卖部经营行为? 在**市教育局的指导下，2005年9月**区教育局成立了以教育局分管局长任组长，局纪检室、普教股、计财股、勤工办等相关股室负责人为成员的工作专班。经过对省校产办的介绍和推荐的**地区有实力学校后勤服务有限公司进行考察。通过比较，考察组最后确定由全国普教系统“校园后勤劳动服务工作”先进单位**安大校园后勤服务有限公司，作为引进企业，并成立**安大校园后勤服务有限公司。2006年7月22日区教育局下发了《**区教育局关于加强学校后勤管理规范学校小卖部经营行为的通知》，（**教字[2006]54号文件）。决定从2006年秋季开始，由该公司对**区中小学校园个体小卖部实行连锁改造。为做好改造工作，区教育局在2005年4月召开了专题会议，会上提前做出布置，要求各学校到2006年8月经营期已满的小卖部，不允许再与个体承包者续签合同，对正在经营期内的学校，待合同期满后也要终止合同。经过调查摸底，全区300人以上的学校有70所，到2006年8月学校小卖部经营合同期已满的学校有40所。通过勤工办努力做工作，40所学校全部实行了连锁改造，正式将超市引入**中小学校园。经过装修后的校园小超市，令人耳目一新。以前的校园小卖部是学校后勤工作的“老大难”问题，不管是哪一级的检查，反映学校小卖部的问题最多，学校领导焦头烂额，如履薄冰。安大公司进入**区中小学后，在第一轮40所学校“统一连锁经营”?中一炮打响。不管是哪一级领导还是哪一级职能部门走入连锁店后，反映不再是批评指责之声，而是认可和赞扬。同时也赢得了老师、学生、家长的一致好评和良好口碑。学校领导也从繁杂事务和担心中解脱出来。在安**锁首轮进入40所学校试点成功的基础上，我们抓住机遇，乘胜强力推进统一连锁经营管理工作。到2007年底全区学生人数在400人以上的学校全部实行了连锁经营。2008年，我区又根据省教育厅、省工商局、省卫生厅、省药监局联合下发的《**省中小学校校园食品用品安全管理办法》（**教体艺[2008]1号）和《关于开展2008年“食品安全进校园”专题教育活动的通知》（**教体艺[2008]16号）的文件要求，由**区教育局牵头，联合区工商局、卫生局下发了《关于在全区中小学校开展校园小卖部、学生食堂经营资格检查的通知》（**教字[2008]28号）文件，由三局联合组成检查专班，对全区140所中小学校进行了一次全面清查，关停在校人数不足300人的学校小卖部45所，使全区在校学生人数在300人以上的学校全部实行了连锁经营。 二、维护教育形象，保障学校权益，服务教育教学 实行连锁经营后，经营主体发生变化，学校只收取公司的场地租赁费，不参加小卖部的经营和管理，不承担经营中出现的任何问题和责任。小卖部经营过程中涉及的各职能部门的管理及税费由安大公司独立负责。我区中小学校园小卖部在没实行统一连锁经营管理之前，几乎所有的学校都是采用招投标的模式，投标的对象大多是老师家属和少数社会上的人。由于利益驱使，近几年来学校小卖部投标标底越投越高，而随之带来的是食品卫生安全风险越来越大。小卖部承包给私人，虽然说签合同时附有食品卫生安全条款，可是一旦出现问题受责任追究的还是经营主体学校。更为令人头痛的是，学校小卖部在教育主管部门和工商、卫生监督等职能部门多次检查中“三无”（无产品合格证、无厂址、无生产日期）食品，低劣、过期食品