中国民航空管系统安全的分析.pdf

航空器、导航监视等设施，引用国际民航组织的标准和措施。但是，洋为中 用，还不能死搬硬套，必须满足我国政治、经济、文化的需要。因此，对中 国民航空中交通管制系统的安全性进行全面、科学的分析，具有非常重要的 历史和现实意义。高技术总是伴随着高风险，随着现代科学技术的发展， 各种技术系统的复杂程度增加了。以现代民航交通运输为例，无论从规模、 速度、设备和管理上都发生了极大的飞跃，一旦发生事故，其影响之大， 伤亡之多、损失之重、补救之难，都是传统运输方式不可比拟的。此外， 事故是一种小概率的随机偶发事件，仅仅利用已有的事故资料不足以及时 深入地系统的危险性进行分析，而现代社会的文明进步又不允许通过事故 重演来深化对安全的认识。因此，认识事故机理，不断提示系统安全的各 种隐患，确实是艰巨的任务。 民航空管系统涉及的点多、面广、隶属关系复杂，目前的研究大多局 限于部门内部、短时间内或个例的安全分析，“头痛医头，脚痛医脚”，不 能够从根本上杜绝事故的发生。本文从系统的角度，分析影响安全的薄弱 环节，提出改进建议和措施，使系统的安全性能得到整体提高。 1．2分析方法 1．2．1系统安全概念 从系统的安全性能讲：安全为衡量系统安全程度的客观量。与安全对 立的概念是描述系统危险程度的指标一一风险(又称危险性)。假定系统 的安全性为S，危险性为R，则有S=l—R。显然，R越小，S越大：反之 亦然。若在一定和度上消减不危险因素，就等于创造了安全条件。 通常人们所说的隐患包括一切可能对系统带来损害的不安全因素。隐 患可定义为：在生产活动过程中，由于人们受到科学知识和技术力量的限 制，或者由于认识上的局限，而未能有效控制的有可能引起事故的一些行 为或一些状态或二者的结合。隐患是事故发生的必要条件，隐患一旦被识 别，就要予以消除。对于受客观条件所限不能立即消除的隐患，要采取措 施降低其危险性或延缓危险增长的速度，降低其被触发的“几率”，从而 保证系统的安全。 1．2．2分析方法比较 系统安全分析与评价技术是用以完成系统安全分析与评价的各种分析评 价方法的总称。在系统安全分析与评价过程中，针对生产系统、工作环境、 研究对象等因素的不同，国内外相继提出了几十种具体的系统安全分析与评 价技术方法。例如：故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)、故障模式与影响 分析(FHA)、系统安全检查表(SCL)、危险指数法等等。这些安全分析与评价 技术方法对促进安全生产、减少生产事故发挥了重要作用。但是，由于各种 系统安全分析评价方法是各行业部门在特定的安全分析评价需要的基础上根 据各自的特殊情况研究提出的，不同的分析评价方法有不同的研究思路和侧 重点，许多方法是从国外直接翻译引进的。还有一些方法名称不同而内容相 近。同时，系统安全状况与技术水平、人员素质、管理水平、社会环境等诸 多因素密切相关。因此，每种分析评价方法都有一定的适用范围和局限性。 这样，对各种系统安全分析评价技术方法进行对比研究，针对具体的应用系 统，选择切实可行的安全分析方法有着重要意义。I。 国内外系统安全分析评价技术方法主要有以下四种： 1．定性分析评价方法。定性分析评价方法主要是根据工作经验和判断能力对 生产系统的工艺、设备、环境、管理、人员等方面的安全状况进行定性分 析与评价。安全检查表法(scL)、预先危险分析(PHA)、故障危险分析(FHA)、 运行危险分析(OHA)、系统危险分析及子系统危险分析(SHA、SSHA)、故障 方法均可归属于定性分析评价方法。这类方法的特点是理论简单、便于操 作、评价过程及结果直观。该方法一般通过险查表形式来实施，在我国安 全管理实践中得到了广泛应用。 2．概率危险评价技术。概率危险评价技术是根据系统元部件或子系统的事故 发生概率，求解整个系统的事故发生概率。这类分析评价技术方法常用故 障树分析法(FTA)、事件树分析法(ETA)来具体实施。应用概率危险评价技 术，通过对系统可能发生的事故进行事故树分析或事件树分析，建立数学 模型、选定目标函数，然后求解。该方法是一种定性定量相结合的技术方 法，通常要求基础数据难确、逻辑分析正确、判断和假设合理。 3．危险指数评价方法。危险指数评价方法以危险物质为基础，同时考虑了工 艺过程中其他诸如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置 等因素的影响，来计算各单元的危险度数值，然后按照数值大小划分危险 度等级。该方法操