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为现代农业插上科技的“翅膀” ——农业科技创新与推广工作的调查与思考 ? 今年中央一号文件指出：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技创新是突破资源瓶颈，转变农业生产方式的必然选择；是提高农民素质，促进农民增收的必要之举；是繁荣农村经济，实现“三化”同步的必由之路。黄梅县总人口98.7万，农村实际劳动力为30.8万人，耕地面积71.2万亩，人均耕地面积不足1亩。发展现代农业，建设农业强县，应把农业科技摆在更加突出的位置，大力增强农业科技创新和推广应用能力，让科技创新为现代农业插上腾飞的翅膀。 一、农业科技创新与推广工作现状分析 2011年，我县粮食生产已经突破8.78亿斤，实现“八连增”，农业种植业产值27.94亿元，渔业产值达10.14亿元，畜牧业产值达16.94亿元，林业产值0.53亿元，农机化综合水平达到68%，农民人均纯收入达6331元。农业的全面增产增收，科技创新与推广工作功不可没。但我县还称不上农业强县，农业科技创新与推广工作喜忧参半，有机遇更有挑战。 （一）保障服务体系不断完善，但资源利用率不高。在政策环境上，县委、县政府对农业科技创新工作高度重视，2011年10月份，出台了《关于加强黄梅县农业科技创新工作的意见》，明确了未来五年的目标任务、工作方向与重点。在资金投入上，近几年我县招商引资力度不断加大，政府对农业科技经费的投入也是逐年增加，但农业科技的经费投入占农业GDP的比例总体低于0.5%的全国平均水平。在基础设施设备上，除乡镇农技站、兽医站外，许多站所没有办公场所，有的借地办公，有的成了“皮包”站所。基层站所设备老化陈旧，一些部门的新设备，闲置较多，使用率不高。由于涉农部门较杂、较多，五、六个部门共同分享有限的资源，导致人力、物力、财力难以集中实用，做不了大事情，解决不了大问题。 （二）基层队伍建设不断加强，但人才供需矛盾较大。2011年我县“以钱养事”资金总量1537.93万元，资金全部拨付到位，“以钱养事”的机制得到进一步巩固，农业科技服务推广机构已基本覆盖所有乡镇。各部门对基层农技公益性服务人员实行“六制”管理，基层队伍建设日趋规范，农技推广服务机构运转正常。但基层队伍人才总量明显不足，乡镇农技服务推广人员不足250人，有的站所一个人负责2-3个乡镇的农技推广工作。农技人员办公经费偏少，年工资偏低，工作积极性不高。各基层站所人员已经多年未补充新鲜血液，生产第一线人才严重匮乏，青黄不接现象严重，大部分农业科技人才知识老化，农技服务手段缺乏，难以适应现代农业科技推广应用的需要。 （三）农技推广力度不断加大，但仍无法满足发展需求。2011年，我县分期分批对农技人员进行了培训，共计培训近150人次；借助“阳光工程”等平台，扩大了农业实用技术培训覆盖面，累计培训农民十多万人次；涉农部门共为农户、养殖户发放宣传培训资料50多万份；科技部门精心选派了43名科技特派员，开展科技下乡、创业示范活动；广播电视、互联网络、手机短信等现代信息技术开始应用于农技推广网络，农技推广已悄悄迈入3G时代。但我县农村劳动力年龄偏大，接受新事物、新知识的能力较差，农业生产实用人才相当匮乏。各部门在开展农业科技服务时，存在单打独奏现象，资料与信息杂乱，服务成效不明显。 （四）良种良法推广应用加速，但科技贡献率偏低。超级稻高产栽培、轻简化栽培、棉花无土育苗、测土配方施肥、油菜“一菜两用”和免耕套播套栽、病虫害统防统治、青虾苗种繁育技术、现代畜牧信息监控分析、毛竹丰产培育、经济林栽培等新技术、新产品、新模式不断引进与推广，使我县的农产品质量和产量发生了级数递进。但这些良种良法的应用还不够深入，覆盖面还不够广，科技对农业的直接贡献率还不足40%，低于全国平均水平53.5%，远低于先进地区60%以上的水平。 （五）基地建设发展态势良好，但规模效益提升不快。近年来，我县千方百计推进农业结构调整，农业示范基地建设呈现蓬勃态势。但基地大而不强、重建轻管的现象依然存在，多数基地建成后仍由农户自行管理，名优品种不多，高新技术聚集程度不够，农产品深度开发与加工相对滞后，土地流转机制、利益联结机制、基地建设管理机制有待探索，尚未真正实现集约化、规模化经营。 （六）农产品加工企业不断增多，但自主创新力较弱。我县农产品龙头企业共27家，其中省级龙头企业6家，市级21家。南阳生物、康宏粮油、邢秀娘绿荷香食品公司等企业已开始重视科技创新。但大多数涉农企业是传统的加工作坊演进而来的，相当一部分是精米厂、油脂厂，缺少专门的科研人才机构，产品科技含量还不高，在市场上的竞争力还不强，自主创新能力的薄弱制约着这些企业的做大做强。 三、加强农业科技创新与推广工作的对策思考 今后五年，我县农业科技创新和推广工作的主要预期目标是：以科学发展观为指导，围