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社工政策及法规复习 《社会工作政策和法规》复习 一、特点 1、政策行动的特点：(1)政策行动是有组织的活动；(2)政策行动具有明确的目的性和方向性；(3)政策行动具有明确的行动内容；(4)政策行动是规则体系和行动体系的结合。 2、公共政策的特点：(1)公共性（最突出的特点）；(2)权威性；(3)价值性。 3、社会政策的特点：(1)社会政策是政府为了满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动；(2)社会政策具有社会性的特征，其中包括社会性目标和社会性价值；(3)社会政策是社会服务和社会管理相结合的政策体系；(4)社会政策坚持福利性的原则；(5)社会政策具有社会目标和经济目标相协调的特征。 3、人的需要的特点：(1)社会性；(2)发展性；(3)多样化；(4)刚性和弹性。 4、社会问题的特点：(1)客观性；(2)主观性；(3)社会性；(4)过程性。 5、政府作为社会政策主体的特点：(1)权威性；(2)严肃性；(3)复杂性；(4)变化性。 6、民间组织的特点：(1)非营利性；(2)自治性；(3)开放性；(4)可塑性。 7、社区矫正的特点：(1)福利性；(2)社会性；(3)专业性。 8、居民委员会的性质：(1)基层性；(2)群众性；(3)自治性。 9、村民委员会的性质：(1)基层性；(2)群众性；(3)自治性。 二、相互关系 1、社会政策和社会福利的关系：两个概念所指的行动领域是一致的，可以互换使用；但社会福利是指一种既定的制度和过程，社会政策概念则重点强调政府或其他组织在社会福利领域的干预行动；社会福利概念侧重反映既有的社会福利制度及和其相关的实践操作模式，而社会政策概念则主要反映政府在社会福利方面所采取的各种有意识的行动。 2、社会政策和社会工作的基本关系：二者是有着共同目标、共同原则、以不同方式运行，但又密切关联的两个行动体系。 3、社会政策和人的需要的关系：(1)在当代社会，社会政策以满足人的基本需要为其基本目标之一；(2)人民群众的基本需要是否得到了有效满足，是衡量社会政策效果的重要标准；(3)社会政策在满足个人需要方面有时也显现出局限性。 4、社会政策和社会整体需要的关系：(1)社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一；(2)通过社会政策能够更有效地满足社会整体需要；(3)社会政策在满足社会整体需要过程中也有其局限性。 5、社会政策和社会问题的关系：(1)社会政策在解决社会问题中的积极作用；(2)社会政策在解决社会问题中的复杂性。 三、原则 1、社会政策和社会工作共同的原则：(1)社会公平；(2)社会关照；(3)福利性原则。 2、社会政策的基本原则：(1)兼顾公平和效率的原则；(2)以人为本、尊重人权；(3)社会保护；(4)政府和民间相结合。 3、社会政策资源配置的一般原则：(1)资源配置要和政策目标相一致；(2)资源配置要能够支撑完成社会政策所规定的任务和服务水平；(3)资源配置要考虑社会需要；(4)资源配置要考虑政策行动的效果。 4、人民调解工作应遵守的原则：(1)依法调解原则；(2)自愿平等原则；(3)尊重当事人诉讼权利的原则。 5、订立劳动合同的原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用。 四、角色 1、政府在社会政策过程中的角色：(1)政策制定者；(2)政策实施者；(3)资源提供者；(4)政策管理者；(5)政策教育者。 2、民间组织在社会政策过程中的角色：(1)参和和实施者；(2)合作伙伴；(3)政策咨询者；(4)社会服务的提供者。 3、社会工作者在社会政策制定和实施过程中的角色：(1)政策倡导者（政策的建议者）；(2)服务提供者；(3)行政传递者（行政管理人员）。 五、对象 1、城市低保：城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。 2、农村五保供养：农村五保供养的对象为老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。 3、城市医疗救助：一类是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员；另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。 4、农村医疗救助：一类是农村五保户，农村贫困户家庭成员；一类是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。 5、流浪乞讨人员救助：因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。 6、抚恤优待对象：（1）现役军人；（2）残疾军人；（3）复员军人；（4）退伍军人；（5）烈士遗属；（6）因公牺牲军人遗属；（7）病故军人遗属；（8）现役军人家属。 六、程序 1、城市低保：由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，街道办事