我国海湾开发利用存在的问题与保护策略-海湾生态环境973项目.pdfVIP

专题：海岸科学与可持续发展 Coastal Science and Sustainable Development 我国海湾开发利用存在的问题与 保护策略* 黄小平 张 凌 张景平 江志坚 中国科学院南海海洋研究所热带海洋生物资源与生态重点实验室 广州 510301 摘要 海湾因其独特的自然条件，拥有区位、环境、资源等诸多优势，成为海陆交通枢纽、 临海工业基地、重要城市中心和海洋生物摇篮，在国家经济建设与社会发展中具有极其重 要的战略地位，因此维持海湾的可持续发展意义重大。但是，近几十年来，高强度人类活 动，导致海湾面积和自然岸线减少、泥沙严重淤积、环境恶化、生态系统失衡，已严重威 胁到我国沿海地区经济和社会的可持续发展。针对目前海湾开发利用过程中出现的主要问 题，亟需进行基于陆海统筹的海湾区域及其流域发展规划，展开海湾综合整治与生态环境 修复，控制流域面源污染物输入，推进基于生态系统的海湾管理，以实现海湾有序开发， 保障其生态系统健康与可持续利用。 关键词 海湾健康，相对封闭性，海陆统筹规划，基于生态系统的管理 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2016.10.003 海湾是非常宝贵的资源，在我国经济建设和社会发展中具有极其重要的战略地位。由 于海湾地处海陆结合部，非常容易受人类活动的影响，导致海湾生态环境恶化，空间面积 减少，泥沙淤积严重，给沿海地区经济和社会的可持续发展带来严峻挑战。本文在分析我 国海湾开发利用过程中出现主要问题的基础上，提出海湾可持续利用的对策与建议，为改 善海湾生态环境、实现海湾区域的可持续发展提供依据。 1 我国海湾开发利用概况及其战略地位 根据《联合国海洋法公约》第10 条第 2 款的相关规定，海湾为凹入陆地的明显水曲， 其面积要大于或等于以曲口宽度为半径的半圆面积；我国对海湾的定义为“被陆地环绕且 * 资助项目：国家重点基础 研究发展计划“ 973 ”项目 面积不小于以口门宽度为直径的半圆面积的海域”（GB/T8190—2000 ），其内涵与联合 （2015CB452900 ） 国规定的基本一致。海湾最突出的自然属性就是环境条件相对封闭，风浪较小，水交换周 修改稿收到日期：2016年9 月5 日 期长。在我国辽阔的近海疆域中，存在诸多的大中小型海湾。根据《中国海湾志》初步统 院刊 1151 专题：海岸科学与可持续发展 2 计，我国海湾数量众多，面积在100 km 以上者有50 多 2 2 2 海湾开发利用中存在的主要问题 个，面积10 km 以上者有150 多个，面积在5 km 以上者 为200 个左右。我国著名海湾主要有渤海湾、辽东湾、 我国海湾资源丰富，开发历史悠久，近几十年来， 莱州湾、胶州湾、象山湾、厦门湾、大亚湾、湛江湾和 海湾开发利用已给地区带来了巨大的经济效益，但同时 海口湾等。自古以来，我国劳动民众就开发利用海湾， 也产生了不容忽视的问题。人类在开发海湾资源过程 在海湾中兴鱼盐之利，行舟楫之便，取得了巨大成绩。 中，由于对自然压力、社