《经济法》(第三版)第三编.ppt

第三编 市场监管法 第十一章 市场监管法的一般原理 第十二章 竞争法律制度 第十三章 消费者权益保护法律制度 第十四章 产品质量法律制度 第十五章 广告法律制度 第十六章 城市房地产管理法律制度 第十七章 银行业监管法律制度 第十八章 证券监管法律制度 第十九章 保险监管法律制度 第二十章 期货监管法律制度 第十一章 市场监管法的一般原理 第一节 市场监管与市场监管法的概念 第二节 市场监管法的地位和体系 第三节 市场监管法的价值、宗旨和原则 第四节 市场监管法的主体及其权利义务 第五节 违反市场监管法的法律责任 一、市场与市场监管 二、市场监管的产业组织理论基础 三、市场监管法的概念 一、市场与市场监管 市场竞争，又称商业竞争或经济竞争，是指经济利益互相对立的市场主体之间，所有以获取交易机会为目的的经济行为。 市场竞争本身是利弊同在的。发挥国家和政府的功能，通过制定和实施规范市场主体市场竞争行为的法律规范，适度介入市场，规范竞争行为，对市场竞争扬长避短、兴利除弊，势在必行。因此，产生了市场监管法。 （一）产业组织理论概述 （二）市场结构 相关市场，是指与要分析市场地位的经营者有竞争关系的产品和服务的市场范围，包括产品种类上、时间上和空间上的相关市场。 （三） 市场行为 （四） 市场绩效 三、 市场监管法的概念 市场监管法，是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 形式意义上的市场监管法，是指市场监管法律规范的表现形式。它包括《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《银行业监督管理法》等法律和有关法规、规章等规范性文件。 第二节 市场监管法的地位和体系 一、 市场监管法的地位 二、 市场监管法的体系 一、 市场监管法的地位 （一） 市场监管法在法的体系中的地位 市场监管法是经济法的部门法。 （二） 市场监管法的法域归属 （三） 市场监管法与相邻法的关系 与宏观调控法的关系:属于经济法的一部分，是平行部门法之间的关系。 与合同法的关系:由于市场监管行为与市场交易行为有根本的区别，由此所产生的社会关系也是不同质的社会关系，它们分别由经济法和民法调整。 二、 市场监管法的体系 (一) 划分的依据：市场监管法所调整的社会关系 (二) 市场监管法律体系的构造 市场监管法分为反垄断法、反不正当竞争法等。 当反垄断行为、反不正当竞争行为等市场监管行为运用在各个具体的市场类型中的时候，其所依据的法律规范往往要结合其他相关的法律规范。从外观上体现为特殊市场监管制度。 从法的体系上讲，特别市场监管制度并不是与反垄断法律制度、反不正当竞争法律制度并列的制度。 第三节  市场监管法的价值、宗旨和原则 一、 市场监管法的价值 二、 市场监管法的宗旨 三、 市场监管法的原则 一、 市场监管法的价值 （一） 市场监管法的公平价值 市场监管法的公平价值，是指市场监管法在增进社会公平上的有用性，也就是市场监管法能否或在多大程度上增进社会的公平。 （二） 市场监管法的效率价值 市场监管法的效率价值，是指市场监管法在提高资源配置效率、促进技术进步和增进社会整体福利等方面的有用性。 （三） 市场监管法的秩序价值 市场监管法的秩序价值，是指市场监管法在恢复、维护和增进市场秩序方面的有用性。 二、 市场监管法的宗旨 （一）界定 市场监管法的宗旨，是指市场监管法所欲实现的目标。基于市场监管法在法的体系中的地位，其宗旨一方面要秉承法的特别是经济法的宗旨，另一方面又会秉承具有自身个性的宗旨。 （二） 市场监管法宗旨的提炼 （三） 市场监管法宗旨的表达 市场监管法初级宗旨 市场监管法的终极宗旨 三、 市场监管法原则 （一）监管法定原则 （二）监管公平原则 （三）监管绩效原则 （四）监管适度原则 第四节 市场监管法的主体及其  权利和义务 一、市场监管法主体 二、市场监管法主体的权利和义务 一、市场监管法主体 （一）一般问题 （二）监管主体 监管主体，是指市场监管行为的施动者。监管主体的客观形态包括相关国家机关，特别是政府。 行业协会是否属于市场监管主体，学界存在着不同的观点。 （三）监管对象 市场竞争行为的主体，特别是其中的垄断行为的主体和不正当竞争行为的主体，是市场监管行为最主要的受动者。主要包括经营者及其利益的代表者。 （一） 市场监管法主体的权利 监管主体的权利，总称为市场监管权；监管对象的权利，总称为市场经营权。 （二） 市场监管法主体的义务 监管主体应承担依法监管的义务，监管对象应承担依法经营的义务。 一、 归责基础 二、 责任形式 三、 责任构成 四、 责