什么是挪用公款罪.docVIP

什么是挪用公款罪？ 答：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定的国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人所用，进行非法活动的，或者挪用公款数较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下的有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优扶、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 怎样正确区分挪用公款与贪污？ 答：挪用公款和贪污罪的主要区别为： ⑴挪用公款和贪污在主观上都是故意，但挪用公款的行为人只是为了取得公款的使用权，从而改变公款的用途，并打算日后归还，具有暂时非法使用公款的目的和故意。而贪污是为了把公共财物占为已有，具有永久非法占有公共财物的目的和故意。 ⑵挪用公款侵犯的客体是公款的使用权，不改变公款的所有权。贪污侵犯的客体是公共财物的所有权。 ⑶挪用公款和贪污在客观方面的表现都是利用职务上的便利，但挪用公款表现为将公款挪归个人使用，因而不采用永久性的掩盖挪用公款行为的手段；而贪污是用侵吞、窃取、骗取等各种手段，将公款据为已有，因此，往往采取永久性的掩盖占有公款行为的手段，如伪造单据、销毁帐目等等。 ⑷侵害对象的范围不同。挪用公款错误所侵害的对象只限于公款，而贪污错误的侵害对象不仅包括公款，还包括公物。 1、新时期腐败现象产生的原因是什么？ 答：我国在社会主义条件下仍然存在的腐败现象，有种种复杂的原因。概括起来，主要有以下四个方面： ㈠我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级的影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。 ㈡对外开放，借鉴和利用世界各国包括发达资本主义国家的一切现代文明成果，资本主义腐朽的东西也会趁机钻进来，成为一些人发生腐化的重要诱因。 ㈢新旧体制转换过程中，由于制度和机制不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。 ㈣拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长，是腐败得以蔓延的一个重要原因。 2、新时期腐败现象的主要特点是什么？ 答：一般说来，腐败作为一种历史现象，具有利己性、损他性、反社会性、隐蔽性、传染性、顽固性和可控制性等共同特征。在我国，腐败现象既是一种历史现象，又是经济体制和社会经济结构双重转换时期的特有现象。概括起来，主要有以下几点特征： ㈠由于处在新旧体制转换时期，许多社会行为尚未通过法制形式得以严密规范，腐败现象具有某种易发性。 ㈡在改革时期，腐败活动往往借改革之名滋长蔓延，具有很大的迷惑性。 ㈢腐败活动往往选择经济领域中供需矛盾突出的环节作为其钻营舞弊的场所，带有一定的聚集性。 ㈣腐败现象滋生蔓延的领域及表现形式，会随着客观情况的变化而不断转换和变化，具有多变性的特点。 此外，我国现阶段腐败现象的滋长和蔓延，还具有行业性、渗透性、反弹性特点。 3、在市场经济的新形势下如何开展反腐败斗争？ 答：在新形势下，我们既不能完全沿用计划经济时期反腐败的思想和办法去处理新情况和新问题，也不能等待社会主义市场经济体制建立之后才着手去解决问题。各级党组织和纪检监察机关必须充分认识并努力适应反腐败斗争面临的新形势，以邓小平理论和党的基本路线为指针，全面贯彻党的十五大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想、实事求是，本着保障改革开放，促进社会主义市场经济体制建立的原则，研究和制定新形势下反腐败斗争的新思路和新方法。概括起来，在新形势下开展反腐败斗争要从如下几个方面着手： ⑴反腐败要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行。 ⑵反腐败要抓好两方面的任务，一是坚决惩处腐败分子，二是坚决克服各种消极腐败现象，包括纠正不正之风。 ⑶反腐败必须加强法规和政策研究，及时规范行为。 ⑷反腐败必须加强综合治理，既治标又治本。 ⑸在反腐败斗争中，对广大党员干部主要是加强思想政治教育。 4、为什么说反腐败必须加强法规和政策研究及时规范行为？ 答：反腐败斗争必须加强法规和政策研究，及时规范行为，这是反腐倡廉工作的迫切要求。当前经济行为多样化和法规、政策相对滞后的矛盾突出，对一些行为的是与非，合法与不合法，违法与非违法，往往在认识上很不一致；立法工作滞后于改革和发展的状况将会在相当长的时间内存在。这既给以权谋私的人以可乘之机，也给反腐败和党风廉政建设带来了许多困难。解决这个矛盾，一方面要抓紧各种法律法规的制定和完善；另一方面要加强政策研究。做好这两方面工作，必须从实际出发，遵循三个有利于的标准，积极主动地反腐败和党风廉政建设中出现的一些新问题做出相应规定，或制订政策，提出党内的和行政的纪律要求，分清是非，明确界限，规范行为。这样做既能起到防范作用，做到关口前移，又能为正确执纪提供依据和纪律保证，也为制定全国性的法律、政策打好基础