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《十二项效率原则》的读书笔记 一、作者简介 哈林顿·埃默森(Harrington Emerson，1853—1931)，“科学管理”理论的奠人之一。他出生于一位长老会牧师的家庭，自幼便受到了基督教新教俭朴美德的熏陶在德国和意大利长大，并在慕尼黑的皇家工业学院获得工程学学位。他做了一段时间的大学教授后，以工程师和测量师的身份进入商界。 作为美国政府的承包商，他承担了多次重要的测量工作，包括为美国国防部测量到阿拉斯加和亚洲的海底电缆线，以及后来对西海岸煤矿的测量。 埃默森步入工业界，开始是专门为伯林顿铁路公司经理解决问题的代表，后来他又成为处于严重停工状况的圣菲铁路公司的顾问，仅仅通过三年时间，埃默森就居复了正常的劳资关系，降低25%的开支，并使该公司每年节约150万美元的资金。在重新组织圣菲铁路的项目中，埃默森为该铁路节省了高达125万美元的运作成本，他从此变得非常出名并受人尊重。1910年，他在州际商务委员会为反对美国东北部铁路公司提高货运费作证时，声称铁路公司只要采用泰罗的“科学管理”的方法，每天就可以节省100万美元。他的这席话，震动了美国的工商业界，对“科学管理”的推广，起到了积极的作用。1912年，他发表了《十二个效率原则》一书，积极宣传效率观念，成为管理思想史上的又一个里程碑1921年，他成为胡佛总统的工业废物治理委员会成员。埃默森被管理界和企业界公认为效率研究的鼻祖和传播效率主义的先驱。由于埃默森和泰罗是同时期的人，并且从1903年起他们之间就建立了通信联系，又由于埃默森在听证会上为“科学管理”作了证，所以后人一般将埃默森视为是泰罗的追随者。然而，埃默森的研究工作在实际上与泰罗并没有什么直接关系，他对“科学管理”的贡献绝大多数都是独立完成的。在种程度上被泰罗所遮盖。即使如此，埃默森仍在管理发展史上享有盛名他的效率观念，他的有关直线—参谋组织的思想，以及他的激励制度，与泰罗相比，更为完善和富有特色；他改进了泰罗的效率主张，摒弃了泰罗的职能工长制和刺激性工资的计划，并且在东部铁路公司运费的听证会上使科学管理运动获得了全国的承认；他帮助建立了效率协会，创立了咨询管理工程师协会，并试图通过他的同事，把更多的伦理习惯应用到管理咨询中来；他的咨询公司至今仍在营业。埃默森是西方管理学界所公认的传播效率主义的一位先驱者。直线—参谋组织在埃默森的著作 《效率是经营和工资的基础》一书中，他对泰罗的职能工长制提出了批评。他认为，泰罗提出的参谋人员掌握专门知识的意见是正确的，但在如何运用这些知识的方法上，则是不可取的。他比喻说，在军事努力中，各个问题都必不可少的需由一些单独的参谋专家来进行周密的研究，而这些专家的共同智慧将通过最高的总参谋向司令员提出建议。埃默森的这一构想是他关于直线—参谋组织理论的基础。他看到了直线组织由于和无人协助而存在着的严重缺陷，努力想反映上述的参谋原则应用到工业活动中，以便使直线组织和参谋组织能处于完全平等的地位，并使直线组织的每一个成员随时都能从参谋的知识那里得到裨益。他认为，每一个公司都 要设一位“参谋长”，下设四个主要的次参谋小组，其一负责处理有关人、计划、指导和建议的工作，其二是对结构、机器、工具和其他设备提出意见，共三是负责管理物资方面的工作，包括对物资的采购、保管、发放和经销工作提出意见，其四是有关标准、记录和会计方面的。这样，各级直接组织都可以听到参谋的意见，而参谋人员则不必去完成具体工作，而是制定标准和确定目标，以保证直线组织可以更有效地工作。工厂的各个参谋职能的管理人员应向上一级相对应的参谋机构汇报工作(图中用虚线标出)，而生产工长工作中的专门性工作则分配给相应的参谋专家去做。这样，埃默森和泰罗之间的意见便表现出了明显的不同：埃默森不是设立如同泰罗设想那样的八个职能工长，使每个工人同时接受八个职能工长的指挥，而是让直线组织在参谋人员的计划和建议的基础上去进行监督和行使权力。这一改变使直线人员既保持了拥有专门知识的长处，又维护了统一指挥的原则，排除了使指挥链系发生断裂的短处。十二项效率原则十分明确的理想埃默森(1)要有明确的“理想”，即要有十分明确的目标。参加组织的人必须对理想有一致的看法，并且齐心协和来实现它。埃默森没有采用现代管理理论中常用的“目标”一词，但其含义基本上同目标是一样的。他认为，使组成成员理解和承担共同的目标，可以减少组织内部的冲突、模糊不清、变化无常和失去目的等问题。 (2)第二个原则是“常识”，即经常要求管理人员考察各种问题和它们相互间的关系，丰富专门知识，主动征求各种建议。 (3)选择“有能力的顾问”，建立一支有能力的参谋队伍，采取集体决定的方式，以便进行充分的协商和生产有效的影响。 (4)要有纪律。这是达到其他十一个原则的基础，为服从和遵守组织规章提供了依据，使组