2012年行政法最新课件第3章.pptVIP

第一节 行政主体 一、行政主体的概念 指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 二、行政主体的特征 1、是一种组织 2、依法享有行政职权 案例：物业公司罚款10元 3、以自己的名义行使行政职权 【案例分析】某市劳动和社会保障局劳动关系与监察科的两名监督检查人员在日常的检查中，发现某化工厂使用了两名未满16周岁的未成年人从事生产。在对该厂进行批评教育后，依据《劳动法》第15条和国务院《禁止使用童工规定》第2条、第6条的规定，以本科的名义对该厂处以罚款。 问：在本案例中有哪些行为是不符合行政法的规定的? 4、能够独立承受法律后果 【案例分析】 问：消防局具有行政主体地位吗？ 三、行政主体与相关概念的区别 1、行政法律关系主体与行政主体 2、行政主体与行政机关 3、行政主体与行政公务人员 四、行政主体类型 行政机关 被授权的组织 * * 第三章 行政主体 超链接：行政组织结构 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 责 以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现 名 自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体 权 具体含义 标准 第二节 行政机关 一、行政机关的概念 指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。 资料1 政府办公大楼 重庆市忠县黄金镇政府修建的像宫殿一样的办公楼 二、行政机关的特征 (1) 高度政治性和权威性 　 (2) 执行性和法律从属性 (3) 相对独立性 　 (4) 统一性和层级性 　 (5) 社会性、专业性和服务性 三、政府新理念 1、服务政府理念 焦点访谈2 服务政府 2．有限政府理念 “社会自治范围最大化，政府管制范围最小化” 3、公开政府理念 4、效能政府理念 5、责任政府理念 6、诚信政府理念 2005年2月14日，辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，给人民生命财产造成重大损失，在国内外造成严重影响。为了查明事故原因，追究 责任，严肃纪律，国务院决定，辽宁省主管工业和安全生产工作的副省长刘国强停职检查并行政记大过。 四、我国的行政机关体系 （一）中央行政机关 1、国务院 国务院总理温家宝 2 、国务院各部、委员会 3 、国务院的直属机构 4 、国务院各部、委员会管理的国家局 5、国务院办事机构