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建设进展 霾塞黉黼童露 关于乌鲁木齐市国土资源“一张图’’建设的思考 穆 荣，张忠生，马春霞 (乌鲁木齐市国土资源信息中心，新疆乌鲁木齐830002) 摘要：本文在国土资源部提出的“一张图”定义基础上，明确了乌鲁木齐市国土资源“一张图” 的定义，总结了国土资源“一张图”的特点。通过分析乌鲁木齐市国土资源“一张图”的 需求，提出乌鲁木齐市国土资源“一张图”建设内容、建设模式。 关键词：乌鲁木齐市；国土资源；一张图 1引言 系统迭加，共同构建统一的综合监管平台，进而实现资 源开发利用天上看、网上管、地上查，实现资源动态监 2012年，国土资源部《关于加快推进国土资源遥 管的目标。 感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的通知》 国土资源“一张图”与国土资源电子政务平台、综 要求加快建设“一张图”和综合监管平台，并在各级国 合信息监管平台应该作为一个整体而存在。“一张图” 土资源调查评价、管理决策、监测监管、形势分析、社 工程建设的根本目的是要充分发挥已有各类数据的作 会服务中得到制度化、常态化应用。“一张图”工程成 用，加强国土资源的综合监管。“一张图”是国土资源 为各省市“十二五”期间的重点建设项目，国内一些学 电子政务平台、综合监管平台、社会化服务平台运行 者对国土资源“一张图”进行了初步研究，但对于“一张 的基础，为三大平台的运行提供应用服务，反过来电子 图”的概念、建设模式，全国并无统一的界定和设计。 政务平台、综合监管平台运行的结果数据沉淀到“一 本文在对国土资源“一张图”进行综合分析的基础上， 张图”核心数据库中，实现国土资源精细化、科学化的 结合乌鲁木齐市国土资源信息化具体隋况，提出关于乌 管理目标。 鲁木齐市国土资源“一张图”建设的思考。 乌鲁木齐市国土资源“一张图”是以现状、规 划、业务审批数据为基础，以业务关系为核心，以综 2乌鲁木齐市国土资源“一张图”的涵义与特点 合监管为目标，系统整合各类资源，为电子政务平台、 2．1涵义 国土资源部提出国土资源“一张图”是面向国土资 源监管与服务目标，基于统一基础地理空间参考，对土 地、矿产、基础地质和地质环境等各类国土资源专业信 息的综合集成与展示，是全面展示国土资源状况的电 子沙盘。“一张图”通过遥感、土地利用现状、基本农 田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合与国土 资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管 图1“一张图”与三大平台的关系 收稿日期：2014—4—22 作者简介：穆荣(1983一)，女(回族)，新疆霍城人，工程师，硕士，现主要从事国土资源信息化工作。 LandandResources 建设进展