农产品产地土壤重金属污染禁产区划分相关问题的探讨.pdfVIP

第5期总第227期 农业科技与装备 No．5TotalNo．227 至Q!兰±!旦 垒匹!坚!!竖!坐堇!i竺里!!垒!竺曼垒里竺!竺￡盥兰望鱼里g兰!卫翌呈里!垒垒型：兰鱼!兰 农产品产地土壤重金属污染禁产区划分 相关问题的探讨 郝 明 (辽宁省农业环境保护监测站，沈阳110034) 摘要：通过对大量土壤农产品重金属含量的筛查监测数据进行分析，结合历史文献资料，深入研究种植业农产品产地土壤重金属 污染禁产区划分的相关问题，并提出切实可行的解决方法，为禁产区的划分提供技术参考。 关键词：农产品产地；禁产区；土壤；重金属污染；划分 中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674—1161(2013)05—0007—03 种植业农产品产地土壤重金属污染禁产区划分 定的时间内限制生产。并不是禁止生产所有农产品。 是一项技术性强、社会影响面大的农产品产地管理系 3)禁产区生产的非禁止生产的农产品安全性。未被 统工程。在产地污染状况信息不全、相关评价划分标 列入禁止生产的农产品在禁产区内生产，其安全性是 准不完善、环境污染物与农产品污染相关性研究基础 通过大量试验验证的，排除了特定污染物污染风险， 数据缺乏、禁产区补偿机制尚未建立的基础上，开展 该农产品是绝对安全的，可以放心食用。4)禁产区的 这项试点工作难度极大。必须采取科学严谨的态度． 土地性质。禁产区仍是耕地、仍是基本农田，其农用地 开拓性地开展工作。在深入研究种植业农产品产地土 性质不变。5)禁产区的划定与土地“农转非”划转无 壤重金属污染禁产区划定的有关技术问题的基础上， 必然联系．不能成为改变土地用途的构成要件。 对禁产区划定实践中存在的问题进行探讨，并提出解 此外，要加大宣传，强加舆论的正确引导，建立政 决办法．为试点工作顺利开展提供参考。 府禁产区信息权威、统一发布制度，杜绝两类问题的 1 总体原则问题 发生：一是“毒地说”的无限扩大。要绝对禁止以“毒 1．1 明确内涵．加强宣传 地”等相近词语宣传报道禁产区的相关信息，以免国 据统计．全国因污水灌溉而受到重金属污染的耕 人谈地色变．造成社会恐慌。二故意制造污染耕地。要 杜绝打着禁产区划定的“幌子”非法转变耕地用途，甚 地面积有233．3万hm2，其中严重污染的有30．3万 至非法投放、排放有害物质故意污染耕地以达到其非 hm2。分别占全国耕地总面积的2．00％和0．25％，且分 布广泛。禁产区划分涉及面积广、区域和人员多、社会 法目的的情况。 影响大。因此，必须正确理解、科学把握农产品产地安 1．2科学严谨．细化工作 全的内涵．认真开展该项工作。否则稍有不周就可能 我国重金属污染土壤主要分布于工矿企业周边、 使农民、消费者、地方政府在经济上蒙受巨大损失，造 污水灌溉区、大中城市郊区，除了少部分地区成土母 成农民不满甚至群体上访．引起消费者盲目恐慌，导 质本身含有较高浓度的重金属外。大部分区域重金属 致地方政府监管难度倍增。 污染物并不是来源于农业生产活动，而是来源于农业 把握禁产区内涵必须明确以下5点：1)禁产区 外部，所以不能因为地方政府和企业“有病”。而让农 的特定性。禁产区是“不适宜特定农产品生产的区 民“吃药”．让农民完全负担污染后果。必须秉承科学 域”．不是广泛意义上的绝对禁产区，是特定的禁产 严谨的态度，