移民安置和收入恢复-Worldbankuments.DOC

移民安置行动计划 宁波市象山县人民政府 二〇一六年一月目录 1 项目概况 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目组成 1 1.2.1 世行项目 1 1.2.2 关联项目 3 1.3 移民影响情况 4 1.3.1 世行项目 4 1.3.2 关联项目 5 1.4 项目总投资以及资金来源 10 1.5 项目准备与进展 10 2 项目影响 11 2.1 将减少移民影响的措施 11 2.1.1 项目设计及选址原则 11 2.1.2 减少移民影响措施 11 2.2 移民影响的调查范围 12 2.3 调查方法及过程 12 2.4 永久征收集体土地影响 13 2.4.1 世行项目 13 2.4.2 关联项目 14 2.4.3 项目永久征收集体土地影响分析 16 2.5 临时占地影响 19 2.6 房屋拆迁影响 19 2.6.1 世行项目 19 2.6.2 关联项目 20 2.7 项目影响青苗及地面附属物 21 2.7.1 世行项目 21 2.7.2 关联项目 22 2.8 受影响人口综述 23 2.8.1 综述 23 2.8.2 受影响弱势群体 24 3 项目影响区社会经济状况 25 3.1 浙江省社会经济情况 25 3.2 宁波市社会经济情况 25 3.3 象山县社会经济状况 25 3.4 受影响街道社会经济情况 26 3.5 受影响村社会经济情况 27 3.6 受影响人口社会经济情况 28 3.6.1 民族及性别分析 28 3.6.2 人口年龄分布 29 3.6.3 教育程度 29 3.6.4 住房面积 30 3.6.5 耕地面积 30 3.6.6 家庭收入和支出分析 30 4 法律框架和政策 32 4.1 移民安置主要依据的法律和政策 32 4.2 移民安置涉及的相关法律法规与政策条款 34 4.2.1 《中华人民共和国土地管理法》 34 4.2.2 《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》 35 4.2.3 《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》 36 4.2.4 世界银行关于非自愿移民的相关政策 39 4.3 本项目相关的移民影响补偿政策 44 4.3.1 集体土地征收补偿政策 44 4.3.2 临时占地补偿政策 45 4.3.3 农村住宅房屋拆迁补偿政策 45 4.3.4 农村非住宅用房拆迁补偿政策 52 4.3.5 企事业单位拆迁补偿政策 53 4.3.6 青苗和地面附属物补偿政策 54 4.4 项目移民影响补偿标准 54 4.4.1 农村集体土地征收补偿标准 54 4.4.2 临时用地的补偿标准 54 4.4.3 农村住宅房屋拆迁补偿标准 55 4.4.4 农村非住宅房屋拆迁补偿标准 57 4.4.5 青苗和地面附着物补偿标准 57 4.4.6 有关税费 58 5 移民安置和收入恢复 59 5.1 移民安置目标与原则 59 5.2 集体土地征收恢复计划 59 5.2.1 被征地农民安置恢复计划综述 59 5.2.2 货币补偿 60 5.2.3 就业安置 60 5.2.4 技能培训 62 5.2.5 社会保障 62 5.3 农村房屋拆迁安置 67 5.3.1 农村住宅房屋安置 67 5.3.2 非住宅房屋安置 71 5.4 项目临时占地恢复方案 72 5.5 青苗及地上附属物恢复方案 73 6 移民组织机构 75 6.1 移民实施管理机构 75 6.1.1 机构设置 75 6.1.2 机构职责 76 6.2 机构人员及设施配备 78 6.2.1 人员配备 78 6.2.2 设施配备 78 6.3 机构能力建设 78 7 公众参与及信息公开 80 7.1 公众参与战略及方式 80 7.1.1 直接方式 80 7.1.2 间接方式 80 7.2 已实施的公众参与及协商活动 80 7.3 下一步公众与协商计划 82 7.4 抱怨与申诉 84 7.4.1 收集抱怨与申诉的渠道 84 7.4.2 抱怨与申诉渠道 85 7.4.3 答复抱怨的内容和方式 86 7.4.4 抱怨与申诉的记录和跟踪反馈 87 7.4.5 抱怨申诉联系方式 87 8 移民资金预算 88 8.1 移民预算 88 8.2 资金来源和年度投资计划 91 8.3 资金流 91 9 移民实施计划 92 9.1 移民安置与项目建设的进度衔接的实施原则 92 9.2 移民安置实施关键任务时间表 92 9.2.1 工作时间表制定原则 92 9.2.2 移民安置进度计划 92 10 监测与评估 94 10.1 项目内部监测 94 10.1.1 实施程序 94 10.1.2 监测内容 94 10.1.3 内部监测报告 95 10.2 移民外部监测 95 10.2.1 独立监测机构 96 10.2.2 监测步骤及内容 96 10.2.3 外部监测报告 97 10.3 后